关于2004年重特大安全事故责任追究情况的通报

各设区市和杨凌示范区安委会；省安委会各成员单位：

依据安全生产有关法规，现就2004年全省重特大安全事故责任追究情况通报如下：

一、基本情况

2004年，全省共发生重特大安全事故70起，已批复结案68起。其中重大事故64起，结案63起，安康市岚皋县“10.29”隧道重大窒息死亡事故正在协调中；特大事故5起，已全部结案；特别重大事故1起，铜川矿务局陈家山煤矿“11.28”特大瓦斯爆炸事故正在调查处理中。在已批复结案的68起事故中，追究行政和管理责任的事故19起，共有112人次受到党纪、政纪处分。其中厅级干部4人、处级干部23人、科级干部56人，其他人员29人；34人被追究刑事责任。

二、一次死亡3-9人重大安全事故责任追究情况

2004年，全省已批复结案的63起重大安全事故中，追究行政和管理责任事故14起。70人受到党纪、政纪处分，其中厅级干部1人、县处级干部12人、科级干部30人、其他人员27人；27人被追究刑事责任。

三、一次死亡10-29人特大安全事故责任追究情况

2004年全省已批复结案的5起特大安全事故中，35人受到党纪、政纪处分。其中厅级干部3人、处级干部8人、科级干部22人、其他人员2人；7人被追究刑事责任。这5起事故分别是：

（一）2月10日商洛市丹凤县农用车非法载人交通事故。5人受到党纪政纪处分，其中处级干部1人、科级干部4人；驾驶员1人被追究刑事责任。

（二）3月13日宝鸡市陈仓区货车载人交通事故。6人受到党纪政纪处分，其中科级干部5人、其他人员1人；驾驶员和个体业主2人被追究刑事责任。

（三）6月15日黄陵矿业公司一号煤矿瓦斯爆炸事故。13人受到党纪政纪处分，其中厅级干部3人、处级干部6人、科级干部3人、其他人员1人；瓦斯检测员和通风副队长2人被追究刑事责任。

（四）11月27日西安市周至县境内四川省巴中运输公司大客车交通事故。驾驶员1人被追究刑事责任。

（五）12月17日安康市紫阳县非法渡运沉船事故。11人受到党纪政纪处分，其中处级干部1人、科级干部10人；个体船主1人被追究刑事责任。

以上重特大安全事故，给人民群众的生命和国家财产造成重大损失，性质非常严重，教训极其深刻。各市（区）、各部门要认真汲取事故教训，举一反三，切实做好安全生产的各项工作。为此再次重申：

所有重大安全事故，都要坚决按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府第74号令）和《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（陕政发[2004]22号）以及有关法规的要求，依法追究直接责任人的责任、追究有关领导干部的行政责任，情节严重构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。同时要严格落实安全事故行政责任追究“关口前移”制度。对不认真履行职责、监管不力、失职渎职的领导干部和国家工作人员，也要追究相关责任。

按照《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（陕政发[2004]22号）要求，今后一年内凡县（市）发现两处、乡镇发现一处非法生产或属“四个一律关闭”应关未关的煤矿、危险化学品、烟花爆竹从业单位，要追究县（市）政府和乡镇政府主要领导人的行政责任。一年内凡设区市发生1起一次死亡10人以上29人以内特大生产安全责任事故或5起一次死亡3-9人重大生产安全责任事故，造成恶劣社会影响和重大经济损失的，要追究市政府主要领导和分管领导的行政责任，市政府必须向省政府作出书面检查，并取消评优资格。



二OO五年四月十二日