2005年1—3月全省安全生产事故统计分析
发布时间：2005-04-15 18:15
来源：省安监局
2005年1—3月，全省安全生产形势总体稳定,事故起数和死亡人数同比下降。但重大事故起数和死亡人数同比增加。全省安全生产形势不容乐观。
一、安全生产事故情况
据统计，2005年1—3月全省共发生各类事故5306起，同比减少671起，下降11.23%；死亡755人，同比减少156人，下降17.12%。
全省共发生一次死亡3-9人重大事故16起，同比增加4起, 上升33.33%；死亡59人，同比增加13人，上升28.26%。其中：煤矿3起，死亡10人；金属与非金属矿1起，死亡4人；火灾1起，死亡3人；道路交通11起，死亡42人。
全省发生特大事故1起，同比减少1起，下降50%；死亡13人，同比减少17人，下降56.67%。
重特大事故分市区情况：榆林4起，死亡27人；安康3起，死亡12人；延安3起，死亡10人；渭南3起，死亡10人；咸阳1起，死亡4人；汉中1起，死亡3人；铜川1起，死亡3人；商洛1起，死亡3人。西安、宝鸡、杨凌未发生重特大事故。
（一）工矿商贸企业
工矿商贸企业共发生伤亡事故41起，同比减少14起，下降25.45%；死亡51人，同比减少15人，下降22.73%。
1、煤矿企业
煤矿企业共发生伤亡事故16起，同比减少4起，下降20%；死亡22人，同比减少1人，下降4.35%。
2、金属与非金属矿企业
金属与非金属矿企业共发生伤亡事故10起，同比减少1起，下降9.09%；死亡14人，同比减少2人，下降12.5%。
3、建筑施工企业
建筑施工企业共发生伤亡事故8起，同比减少5起，下降38.46%；死亡8人，同比减少7人，下降46.67%。
4、危险化学品企业未发生事故。
5、烟花爆竹企业未发生事故。
6、工矿商贸其他企业
工矿商贸其他企业共发生伤亡事故7起，同比减少4起，下降36.36%；死亡7人，同比减少5人，下降44.7%。
（二）火灾
全省共发生火灾（不含森林、草原等火灾）2150起，同比减少398起，下降15.62%；死亡31人，同比增加20人，上升181.82%。
（三）道路交通
全省共发生道路交通事故3033起，同比减少99起，下降3.16%；死亡614人，同比减少53人，下降7.95%。
（四）水上交通未发生事故。
（五）铁路运输
全省共发生铁路运输事故82起，同比减少67起，下降44.97%；死亡59人，同比减少52人，下降46.85%。
（六）农业机械未发生事故。
（七）民航飞行未发生事故。
二、全省安全生产的主要特点
（一）全省伤亡事故起数、死亡人数下降
1—3月全省共发生各类事故5306起，同比减少671起，下降11.23%；死亡755人，同比减少156人，下降17.12%。
（二）大部分行业安全生产较为稳定
1—3月份，水上交通、农业机械、民航飞行、危险化学品、烟花爆竹等行业未发生一次死亡事故。铁路运输、建筑施工、机械制造等行业事故总量、死亡人数均有较大幅度下降。道路交通、金属与非金属矿、煤矿等事故同比均有所下降。
（三）火灾事故死亡人数持续上升
1—3月，火灾事故起数同比减少，但死亡人数增加且增幅高达181.82%。特别是3月4日汉中市汉台区还发生了一起一次死亡3人的重大火灾事故。
（四）重大事故起数、死亡人数上升
1—3月全省共发生重大事故16起，同比增加4起, 上升33.33%；死亡59人，同比增加13人，上升28.26%。其中，道路交通11起，占重大事故总起数的68.75%；死亡42人，占重大事故死亡总人数的71.19%。
（五）特大事故起数、死亡人数下降
1—3月全省发生特大事故1起，同比减少1起，下降50%；死亡13人，同比减少17人，下降56.67%。
三、做好今后安全生产工作的建议
（一）要认真按照“三个代表”重要思想的要求，树立“以人为本”的执政理念，真正落实科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位。安全生产工作是一项系统工程，要将安全寓于生产、管理和科技进步之中，要注重源头治理，实现本质安全。要强化全社会的安全意识，强化公民的自我保护意识。各级行业管理部门和企业要认真落实安全生产责任制，切实制定好应急救援预案，并定期进行演练。特别是企业要加强职工安全培训，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产观念。安全是企业管理的关键环节，要真正做到安全第一，预防为主，居安思危，常抓不懈。
（二）要加大对煤矿的安全监管监察执法力度。必须进一步转变作风，自觉做到关口前移、重心下移，提高执法的预见性、针对性和实效性，发现隐患，督促煤矿企业及时解决问题，把工作做到事故发生之前。要加强监督监察，督促煤矿企业落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。对已经发生的煤矿事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行查处，严肃追究有关当事人的责任。所有煤矿企业，必须自觉执行《安全生产法》关于安全保障的各项规定，健全完善安全生产责任制和各项规章制度。必须按规定提足用好安全费用，保证安全生产的必要投入。矿井、区队两级管理人员要坚持下井带班，现场抓安全。严格控制入井作业人员，实行“三个不准入井”：未经安全培训的人员不准入井；特殊工种没有上岗资格证不准入井；不佩戴自救器不准入井。凡承担煤矿安全监督管理职能的部门，要从建章立制和日常性监督检查入手，明确监管内容，落实监管责任。关键是要敢于监管，对煤矿安全领域的违法违规现象，必须严抓严管，坚决杜绝重特大煤矿事故的发生。
（三）要继续加强对火灾隐患的整治力度，推进消防安全形势迅速好转。公安消防部门要严格检查、严格监督、严格管理、严格执法。对消防安全管理不到位、安全责任不落实、未建立防灭火应急预案、疏散通道不畅、消防设施不完善、电器等设施不符合消防安全规定，不具备安全条件，存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以整顿，严防火灾事故的发生。
（四）针对交通事故多发的特点，要进一步加大道路交通和水上交通安全的整治力度。要认真把握道路交通安全的薄弱环节，加强道路交通安全整顿和治理工作，加强对事故多发地区和危险路段及运输企业、运输车辆的监督检查，加大对超载、超员、超速的查处，特别是要加大对客运车辆的检查。认真落实水上交通安全管理责任制，对各类运输船舶要加强监督检查。公安交警部门要竭尽全力把警力、装备全部投入路面，采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式，加强对重点路段的监管。各交警大队的移动电子警察将用于国道、省道、高速公路等主干公路的测速监控，确保道路交通有序、安全、畅通，严防群死群伤恶性事故的发生。
一、安全生产事故情况
据统计，2005年1—3月全省共发生各类事故5306起，同比减少671起，下降11.23%；死亡755人，同比减少156人，下降17.12%。
全省共发生一次死亡3-9人重大事故16起，同比增加4起, 上升33.33%；死亡59人，同比增加13人，上升28.26%。其中：煤矿3起，死亡10人；金属与非金属矿1起，死亡4人；火灾1起，死亡3人；道路交通11起，死亡42人。
全省发生特大事故1起，同比减少1起，下降50%；死亡13人，同比减少17人，下降56.67%。
重特大事故分市区情况：榆林4起，死亡27人；安康3起，死亡12人；延安3起，死亡10人；渭南3起，死亡10人；咸阳1起，死亡4人；汉中1起，死亡3人；铜川1起，死亡3人；商洛1起，死亡3人。西安、宝鸡、杨凌未发生重特大事故。
（一）工矿商贸企业
工矿商贸企业共发生伤亡事故41起，同比减少14起，下降25.45%；死亡51人，同比减少15人，下降22.73%。
1、煤矿企业
煤矿企业共发生伤亡事故16起，同比减少4起，下降20%；死亡22人，同比减少1人，下降4.35%。
2、金属与非金属矿企业
金属与非金属矿企业共发生伤亡事故10起，同比减少1起，下降9.09%；死亡14人，同比减少2人，下降12.5%。
3、建筑施工企业
建筑施工企业共发生伤亡事故8起，同比减少5起，下降38.46%；死亡8人，同比减少7人，下降46.67%。
4、危险化学品企业未发生事故。
5、烟花爆竹企业未发生事故。
6、工矿商贸其他企业
工矿商贸其他企业共发生伤亡事故7起，同比减少4起，下降36.36%；死亡7人，同比减少5人，下降44.7%。
（二）火灾
全省共发生火灾（不含森林、草原等火灾）2150起，同比减少398起，下降15.62%；死亡31人，同比增加20人，上升181.82%。
（三）道路交通
全省共发生道路交通事故3033起，同比减少99起，下降3.16%；死亡614人，同比减少53人，下降7.95%。
（四）水上交通未发生事故。
（五）铁路运输
全省共发生铁路运输事故82起，同比减少67起，下降44.97%；死亡59人，同比减少52人，下降46.85%。
（六）农业机械未发生事故。
（七）民航飞行未发生事故。
二、全省安全生产的主要特点
（一）全省伤亡事故起数、死亡人数下降
1—3月全省共发生各类事故5306起，同比减少671起，下降11.23%；死亡755人，同比减少156人，下降17.12%。
（二）大部分行业安全生产较为稳定
1—3月份，水上交通、农业机械、民航飞行、危险化学品、烟花爆竹等行业未发生一次死亡事故。铁路运输、建筑施工、机械制造等行业事故总量、死亡人数均有较大幅度下降。道路交通、金属与非金属矿、煤矿等事故同比均有所下降。
（三）火灾事故死亡人数持续上升
1—3月，火灾事故起数同比减少，但死亡人数增加且增幅高达181.82%。特别是3月4日汉中市汉台区还发生了一起一次死亡3人的重大火灾事故。
（四）重大事故起数、死亡人数上升
1—3月全省共发生重大事故16起，同比增加4起, 上升33.33%；死亡59人，同比增加13人，上升28.26%。其中，道路交通11起，占重大事故总起数的68.75%；死亡42人，占重大事故死亡总人数的71.19%。
（五）特大事故起数、死亡人数下降
1—3月全省发生特大事故1起，同比减少1起，下降50%；死亡13人，同比减少17人，下降56.67%。
三、做好今后安全生产工作的建议
（一）要认真按照“三个代表”重要思想的要求，树立“以人为本”的执政理念，真正落实科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位。安全生产工作是一项系统工程，要将安全寓于生产、管理和科技进步之中，要注重源头治理，实现本质安全。要强化全社会的安全意识，强化公民的自我保护意识。各级行业管理部门和企业要认真落实安全生产责任制，切实制定好应急救援预案，并定期进行演练。特别是企业要加强职工安全培训，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产观念。安全是企业管理的关键环节，要真正做到安全第一，预防为主，居安思危，常抓不懈。
（二）要加大对煤矿的安全监管监察执法力度。必须进一步转变作风，自觉做到关口前移、重心下移，提高执法的预见性、针对性和实效性，发现隐患，督促煤矿企业及时解决问题，把工作做到事故发生之前。要加强监督监察，督促煤矿企业落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。对已经发生的煤矿事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行查处，严肃追究有关当事人的责任。所有煤矿企业，必须自觉执行《安全生产法》关于安全保障的各项规定，健全完善安全生产责任制和各项规章制度。必须按规定提足用好安全费用，保证安全生产的必要投入。矿井、区队两级管理人员要坚持下井带班，现场抓安全。严格控制入井作业人员，实行“三个不准入井”：未经安全培训的人员不准入井；特殊工种没有上岗资格证不准入井；不佩戴自救器不准入井。凡承担煤矿安全监督管理职能的部门，要从建章立制和日常性监督检查入手，明确监管内容，落实监管责任。关键是要敢于监管，对煤矿安全领域的违法违规现象，必须严抓严管，坚决杜绝重特大煤矿事故的发生。
（三）要继续加强对火灾隐患的整治力度，推进消防安全形势迅速好转。公安消防部门要严格检查、严格监督、严格管理、严格执法。对消防安全管理不到位、安全责任不落实、未建立防灭火应急预案、疏散通道不畅、消防设施不完善、电器等设施不符合消防安全规定，不具备安全条件，存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以整顿，严防火灾事故的发生。
（四）针对交通事故多发的特点，要进一步加大道路交通和水上交通安全的整治力度。要认真把握道路交通安全的薄弱环节，加强道路交通安全整顿和治理工作，加强对事故多发地区和危险路段及运输企业、运输车辆的监督检查，加大对超载、超员、超速的查处，特别是要加大对客运车辆的检查。认真落实水上交通安全管理责任制，对各类运输船舶要加强监督检查。公安交警部门要竭尽全力把警力、装备全部投入路面，采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式，加强对重点路段的监管。各交警大队的移动电子警察将用于国道、省道、高速公路等主干公路的测速监控，确保道路交通有序、安全、畅通，严防群死群伤恶性事故的发生。
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