省安委会召开全体会议部署冬季安全生产工作

 
省政府副省长洪峰讲话

11月24日上午,省安全生产委员会召开今年第三次全体会议,安排部署冬季安全生产重点工作。洪峰副省长到会作了重要讲话，会议由省政府副秘书长李明远主持。

省政府副秘书长李明远主持会议省安监局局长姚炬通报安全生产情况

省安全监管局局长姚炬通报了今年1—10月全省安全生产情况；省公安厅副厅长田维新、省煤炭工业局副局长陈永昌分别就本部门安全生产专项整治工作情况以及今冬安全生产重点工作部署情况作了汇报；会议审议并原则通过了《陕西省安全生产事故灾难应急预案》。

省公安厅副厅长田维新汇报情况省煤炭工业局副局长陈永昌汇报情况

洪峰副省长就做好今冬安全生产工作强调指出：
一要认真贯彻党的十六届五中全会精神，切实克服麻痹松懈思想，提高对安全生产重要性的认识。坚持以人为本，树立和落实科学发展观，走新型工业化发展道路，要做到节约发展、清洁发展和安全发展。以人为本就是要以人的生命和健康为本，科学发展要强调安全发展，和谐社会要以老百姓的生命安全为重，要把安全工作作为人民政府一项神圣职责。要针对当前我省安全生产基础薄弱、安全生产的不稳定性和反复性的特点，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，做到警钟常鸣、常抓不懈。
二要以学习贯彻《陕西省安全生产条例》为主线，明晰工作思路，坚持依法行政。省安委会成员单位要带头学习贯彻《条例》，要充分利用各种新闻媒体，采用群众喜闻乐见的形式，营造舆论氛围。要把宣传教育和落实《条例》紧密结合起来，要把贯彻落实《条例》和加强冬季安全生产工作结合起来，通过依法行政来推动全省安全生产工作。
三要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于切实做好冬季安全生产工作的通知》精神,抓好冬季安全生产工作,确保元旦、春节期间的安全稳定。当前要认真抓好冬季安全生产大检查，要突出抓好煤矿、道路交通运输、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所消防安全和建筑施工、民航、军工企业的隐患排查治理。要加强对检查工作的组织领导，主管领导要亲自带队进行检查，9个行业检查组和5个综合督查组要以现场检查和明察暗访为主、以听取汇报为辅,集中精力，突出重点，采取措施，狠抓落实。
最后，李明远强调，一要与会同志把本次会议精神向本单位主要负责同志作以汇报，二要按照洪峰副省长的讲话要求，认真开展冬季安全大检查。

今年1-10月全省安全生产事故情况通报


一、1-10月全省事故总量及分类情况
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，经过各市（区）、各部门和各单位的努力工作，全省安全生产形势总体上保持相对稳定，各类生产事故起数和死亡人数同比均有下降，但一次死亡3人以上的重特大事故起数和死亡人数同比增加，安全生产形势依然严峻。
据统计，今年1-10月，全省共发生各类事故16799起，同比减少1008起，下降5.66%；死亡2843人，同比减少270人，下降8.67%。其中：
——工矿商贸企业事故226起，同比减少18起，下降7.38%；死亡317人，同比增加31人，上升10.84%。分项统计：
1、煤矿企业发生事故103起，同比增加12起，上升13.19%；死亡172人，同比增加47人，上升37.60%。
2、金属与非金属矿山企业发生事故40起，同比减少10起，下降20.00%；死亡48人，同比减少10人，下降17.24%。
3、建筑施工企业发生事故40起，同比增加3起，上升8.11%；死亡44人，同比增加3人，上升7.32%。
4、危险化学品企业发生事故5起,死亡8人，去年同期未发生事故。
5、烟花爆竹企业发生事故1起,死亡2人,去年同期未发生事故。
6、工矿商贸其他企业共发生事故37起，同比减少29起，下降43.94%；死亡43人，同比减少19人，下降30.65%。
——火灾事故（不含森林、草原）5930起，同比减少119起，下降1.97%；死亡47人，同比增加7人，上升17.50%。
——道路交通事故10285起，同比减少689起，下降6.28%；死亡2215人，同比减少204人，下降8.43%。
——水上交通没有发生事故。
——铁路运输（含铁路路外）事故331起，同比减少109起，下降24.77%；死亡251人，同比减少57人，下降18.51%。
——农业机械事故27起，同比减少73起，下降73.00%；死亡13人，同比减少47人，下降78.33%。
——民航飞行没有发生事故。
二、重特大事故情况
1-10月，全省发生一次死亡3-9人的重大事故56起，同比增加5起，上升9.8%；死亡202人，同比增加6人，上升3%。其中：煤矿4起，死亡13人；金属与非金属矿3起，死亡10人；建筑施工业2起，死亡7人；危险化学品行业1起，死亡3人；工矿商贸其他企业1起，死亡3人；火灾 2起，死亡3人；道路交通 44起，死亡163人。
发生一次死亡10-29人的特大事故5起，同比增加2起，上升66.66%；死亡87人，同比增加 34人，上升64.1%。
三、重特大事故分市（区）情况
1-10月全省共发生重大事故56起，分别是：渭南13起，死亡42人；延安7起，死亡32人；榆林7起，死亡27人；西安7起，死亡23人；汉中6起，死亡23人;安康5起，死亡18人；宝鸡4起，死亡14人；咸阳3起，死亡11人；铜川2起，死亡6人；商洛2起，死亡6人。
1-10月全省发生特大事故5起，分别是：2月18日，榆林市子洲县客运车交通事故，死亡13人；4月28日，渭南市韩城上峪口煤矿瓦斯爆炸事故，死亡22人；7月19日，铜川市印台区金锁关镇煤矿瓦斯爆炸事故，死亡26人。9月15日,延安市黄陵县七丰沟西煤矿瓦斯爆炸事故,死亡12人。10月26日，渭南市合阳县农用车交通事故，死亡14人。
四、当前我省安全生产的主要特征
一是全省安全生产事故起数和死亡人数同比均有较大幅度下降，但一次死亡3人以上的重特大事故同比增加，增幅高达16%，特别是道路交通和煤矿等安全生产重点行业和领域的安全生产事故同比增长幅度明显。
二是数量不少的企业超负荷生产，特别是煤矿企业超能力生产现象比较严重，成为安全生产事故多发的一个突出和亟待解决的问题。
三是经济快速增长与安全生产投入不足导致安全生产基础薄弱、安全保障能力低下的矛盾比较突出，表现在一些地方重特大事故得不到有效控制。
四是，从面上看，各地、各部门、各单位努力工作，使全省安全生产形势总体保持稳定、趋于好转，但从点上分析，部分行业和领域安全生产基础薄弱易于诱发重特大事故的可能性依然存在，给全省安全生产状况的进一步稳定好转增添了变数，给安全生产工作提出了更高的要求，需要引起高度关注。