2005年1—11月全省安全生产事故统计分析
发布时间：2005-12-15 16:20
来源：省安全监管局
2005年1—11月，全省安全生产形势总体稳定,事故起数和死亡人数同比下降幅度较大。但一次死亡3人以上的重特大道路交通事故起数和死亡人数同比增加。
一、全省安全生产事故情况
据统计，2005年1—11月全省共发生各类事故18181起，同比减少1401起，下降7.15%；死亡3168人，同比减少446人，下降12.34%。全省共发生一次死亡3-9人重大事故64起，同比增加7起，上升12.28%；死亡234人，增加12人，上升5.41%。其中：煤矿4起，死亡13人；金属与非金属矿3起，死亡10人；建筑施工业3起，死亡11人；危险化学品行业1起，死亡3人；工矿商贸其它企业1起，死亡3人；火灾1起，死亡3人；道路交通51起，死亡191人。
全省共发生一次死亡10人以上特大事故5起（道路交通2起，死亡27人；煤矿3起，死亡60人），同比持平；死亡87人，同比减少158人，下降64.49%。
重特大事故分市区情况：渭南16起，死亡81人；延安10起，死亡51人；榆林8起，死亡40人；西安7起，死亡23人；汉中7起，死亡27人；安康6起，死亡22人；宝鸡5起，死亡19人；铜川3起，死亡32人；咸阳4起，死亡16人；商洛3起，死亡10人。
（一）工矿商贸企业
工矿商贸企业共发生伤亡事故250起，同比减少10起，下降3.85%；死亡345人，同比减少130人，下降27.37%。
1、煤矿企业共发生伤亡事故116起，同比增加23起，上升24.73%；死亡187人，同比减少106人，下降17.24%。
2、金属与非金属矿企业共发生伤亡事故44起，同比减少12起，下降21.43%；死亡53人，同比减少12人，下降18.46%。
3、建筑施工企业共发生伤亡事故45起，同比增加4起，上升9.76%；死亡50人，同比减少1人，下降1.96%。
4、危险化学品企业共发生伤亡事故5起，同比增加5起，上升100%；死亡8人，同比增加8人，上升100%。
5、烟花爆竹企业发生伤亡事故1起，同比增加1起，上升100%；死亡2人，同比增加2人，上升100%。。
6、工矿商贸其他企业共发生伤亡事故39起，同比减少31起，下降44.29%；死亡45人，同比减少20人，下降30.77%。（二）火灾全省共发生火灾（不含森林、草原等火灾）6366起，同比减少151起，下降2.32%；死亡47人，同比增加11人，上升26.83%。
（三）道路交通
全省共发生道路交通事故11171起，同比减少1050起，下降8.59%；死亡2478人，同比减少218人，下降8.09%。
（四）水上交通未发生事故。
（五）铁路运输
全省共发生铁路运输事故366起，同比减少116起，下降24.07%；死亡280人，同比减少60人，下降17.65%。
（六）农业机械
全省共发生农机事故28起，同比减少74起，下降72.55%；死亡13人，同比减少49人，下降79.03%。
（七）民航飞行未发生事故。
二、安全生产事故发生的主要特点
（一）道路交通事故总起数和死亡总人数同比减少，但一次死亡3人以上的重特大道路交通事故起数和死亡人数同比增加。1—11月发生一次死亡3人以上的重特大道路交通事故53起, 同比增加10起，上升23.26%；死亡218人,同比增加23人，上升11.79%。
（二）煤矿重特大事故起数同比增加，死亡人数同比减少。1—11月煤矿发生一次死亡3人以上的重特大事故7起, 同比增加5起，上升250%；死亡73人,同比减少116人，下降61.38%。
（三）火灾事故起数同比减少，死亡人数同比增加，但重大事故起数和死亡人数同比减少。1—11月火灾发生一次死亡3人以上的重大事故1起, 同比减少1起，下降50%；死亡3人,同比减少7人，下降70%。
（四）建筑施工企业事故起数同比增加，死亡人数同比减少，但重大事故死亡人数增加。1-11月发生一次死亡3人以上的重大事故3起，同比持平；死亡11人，同比增加2人，上升22.22%。
（五）金属与非金属矿事故起数和死亡人数同比减少。1-11月发生一次死亡3人以上的重大事故3起，同比持平；死亡10人,同比减少3人,下降23.08%。
（六）危险化学品和烟花爆竹企业去年同期均未发生事故，但今年都有事故发生。
三、做好下一步工作的建议
（一）结合冬季安全生产特点，集中精力抓好道路交通事故特别是重特大道路交通事故的预防工作。重点打击非法载客、超载超限，加强对交通运输企业的安全检查，确保春运安全。要严把客运驾驶员管理和运输车辆检验关，努力从源头上预防和减少交通事故的发生。要全警动员，最大限度地把全部警力投入到路面上，保证路面有足够的管控力量。加大执法力度，坚决依法从严查处交通违法行为。严格重特大道路交通事故责任追究，对因工作不力、造成严重后果的有关责任人，要依法进行查处。
（二）坚决落实国家安全监管总局的“七条措施”，严防重特大煤矿事故的发生。一是加大煤矿隐患排查、整改力度，及时消除事故隐患；二是加大对停产整顿矿井的监管力度，确保停产整顿到位；三是坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿；四是规范煤矿资源整合，严厉打击非法开采活动；五是严格煤矿建设项目管理，制止非法生产；六是继续抓好瓦斯集中整治，严防超能力、超强度、超定员突击生产；七是落实煤矿安全生产责任，严格责任追究。
（三）大力加强冬季消防安全工作，切实预防和减少重特大火灾事故。对尚未整改到位的、政府挂牌的重大火灾隐患，要严格按照公安部的要求，坚决停产或停止使用。公安消防部门要加大消防监督执法力度，对检查发现的重大火灾隐患，要明确整改责任人、整改期限、实行挂牌公示、跟踪督办，依法监督整改；对逾期不整改火灾隐患、不执行消防行政处罚的单位，集中在媒体进行公示，实施舆论监督。对检查中发现的各种违反消防法律的行为，依法进行处罚，并追究当事人的行政责任。
（四）认真吸取吉化双苯厂爆炸及重大污染事件的教训，查找隐患，堵塞漏洞，切实加强危险化学品安全监管工作。危险化学品生产具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业的特点，一旦发生事故，极易造成次生灾害，人员疏散，环境污染，甚至影响社会安定。要以查“三违”、查隐患、查制度、查应急预案为主要内容，组织开展危险化学品企业安全检查和事故隐患排查工作。在化工企业内部开展反习惯性违章活动，严格执行规章制度，规范操作，杜绝违章行为。同时，要认真抓好安全生产许可证的申报核发工作。
（五）加强烟花爆竹安全监督检查，坚决打击、取缔非法生产活动。元旦、春节将临，加上西安等大中城市对烟花爆竹燃放实行“禁改限”，是事故高发期。要认真落实烟花爆竹生产、储运、销售等环节安全措施，严禁超能力、超药量、超定员违规生产和超量储存、运输，严防不合格产品进入市场。同时，严禁携带烟花爆竹等危险品乘坐公共交通工具。严格执行烟花爆竹安全生产许可证、销售许可证制度，坚决打击无证生产、销售行为,确保烟花爆竹生产、销售安全。
一、全省安全生产事故情况
据统计，2005年1—11月全省共发生各类事故18181起，同比减少1401起，下降7.15%；死亡3168人，同比减少446人，下降12.34%。全省共发生一次死亡3-9人重大事故64起，同比增加7起，上升12.28%；死亡234人，增加12人，上升5.41%。其中：煤矿4起，死亡13人；金属与非金属矿3起，死亡10人；建筑施工业3起，死亡11人；危险化学品行业1起，死亡3人；工矿商贸其它企业1起，死亡3人；火灾1起，死亡3人；道路交通51起，死亡191人。
全省共发生一次死亡10人以上特大事故5起（道路交通2起，死亡27人；煤矿3起，死亡60人），同比持平；死亡87人，同比减少158人，下降64.49%。
重特大事故分市区情况：渭南16起，死亡81人；延安10起，死亡51人；榆林8起，死亡40人；西安7起，死亡23人；汉中7起，死亡27人；安康6起，死亡22人；宝鸡5起，死亡19人；铜川3起，死亡32人；咸阳4起，死亡16人；商洛3起，死亡10人。
（一）工矿商贸企业
工矿商贸企业共发生伤亡事故250起，同比减少10起，下降3.85%；死亡345人，同比减少130人，下降27.37%。
1、煤矿企业共发生伤亡事故116起，同比增加23起，上升24.73%；死亡187人，同比减少106人，下降17.24%。
2、金属与非金属矿企业共发生伤亡事故44起，同比减少12起，下降21.43%；死亡53人，同比减少12人，下降18.46%。
3、建筑施工企业共发生伤亡事故45起，同比增加4起，上升9.76%；死亡50人，同比减少1人，下降1.96%。
4、危险化学品企业共发生伤亡事故5起，同比增加5起，上升100%；死亡8人，同比增加8人，上升100%。
5、烟花爆竹企业发生伤亡事故1起，同比增加1起，上升100%；死亡2人，同比增加2人，上升100%。。
6、工矿商贸其他企业共发生伤亡事故39起，同比减少31起，下降44.29%；死亡45人，同比减少20人，下降30.77%。（二）火灾全省共发生火灾（不含森林、草原等火灾）6366起，同比减少151起，下降2.32%；死亡47人，同比增加11人，上升26.83%。
（三）道路交通
全省共发生道路交通事故11171起，同比减少1050起，下降8.59%；死亡2478人，同比减少218人，下降8.09%。
（四）水上交通未发生事故。
（五）铁路运输
全省共发生铁路运输事故366起，同比减少116起，下降24.07%；死亡280人，同比减少60人，下降17.65%。
（六）农业机械
全省共发生农机事故28起，同比减少74起，下降72.55%；死亡13人，同比减少49人，下降79.03%。
（七）民航飞行未发生事故。
二、安全生产事故发生的主要特点
（一）道路交通事故总起数和死亡总人数同比减少，但一次死亡3人以上的重特大道路交通事故起数和死亡人数同比增加。1—11月发生一次死亡3人以上的重特大道路交通事故53起, 同比增加10起，上升23.26%；死亡218人,同比增加23人，上升11.79%。
（二）煤矿重特大事故起数同比增加，死亡人数同比减少。1—11月煤矿发生一次死亡3人以上的重特大事故7起, 同比增加5起，上升250%；死亡73人,同比减少116人，下降61.38%。
（三）火灾事故起数同比减少，死亡人数同比增加，但重大事故起数和死亡人数同比减少。1—11月火灾发生一次死亡3人以上的重大事故1起, 同比减少1起，下降50%；死亡3人,同比减少7人，下降70%。
（四）建筑施工企业事故起数同比增加，死亡人数同比减少，但重大事故死亡人数增加。1-11月发生一次死亡3人以上的重大事故3起，同比持平；死亡11人，同比增加2人，上升22.22%。
（五）金属与非金属矿事故起数和死亡人数同比减少。1-11月发生一次死亡3人以上的重大事故3起，同比持平；死亡10人,同比减少3人,下降23.08%。
（六）危险化学品和烟花爆竹企业去年同期均未发生事故，但今年都有事故发生。
三、做好下一步工作的建议
（一）结合冬季安全生产特点，集中精力抓好道路交通事故特别是重特大道路交通事故的预防工作。重点打击非法载客、超载超限，加强对交通运输企业的安全检查，确保春运安全。要严把客运驾驶员管理和运输车辆检验关，努力从源头上预防和减少交通事故的发生。要全警动员，最大限度地把全部警力投入到路面上，保证路面有足够的管控力量。加大执法力度，坚决依法从严查处交通违法行为。严格重特大道路交通事故责任追究，对因工作不力、造成严重后果的有关责任人，要依法进行查处。
（二）坚决落实国家安全监管总局的“七条措施”，严防重特大煤矿事故的发生。一是加大煤矿隐患排查、整改力度，及时消除事故隐患；二是加大对停产整顿矿井的监管力度，确保停产整顿到位；三是坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿；四是规范煤矿资源整合，严厉打击非法开采活动；五是严格煤矿建设项目管理，制止非法生产；六是继续抓好瓦斯集中整治，严防超能力、超强度、超定员突击生产；七是落实煤矿安全生产责任，严格责任追究。
（三）大力加强冬季消防安全工作，切实预防和减少重特大火灾事故。对尚未整改到位的、政府挂牌的重大火灾隐患，要严格按照公安部的要求，坚决停产或停止使用。公安消防部门要加大消防监督执法力度，对检查发现的重大火灾隐患，要明确整改责任人、整改期限、实行挂牌公示、跟踪督办，依法监督整改；对逾期不整改火灾隐患、不执行消防行政处罚的单位，集中在媒体进行公示，实施舆论监督。对检查中发现的各种违反消防法律的行为，依法进行处罚，并追究当事人的行政责任。
（四）认真吸取吉化双苯厂爆炸及重大污染事件的教训，查找隐患，堵塞漏洞，切实加强危险化学品安全监管工作。危险化学品生产具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业的特点，一旦发生事故，极易造成次生灾害，人员疏散，环境污染，甚至影响社会安定。要以查“三违”、查隐患、查制度、查应急预案为主要内容，组织开展危险化学品企业安全检查和事故隐患排查工作。在化工企业内部开展反习惯性违章活动，严格执行规章制度，规范操作，杜绝违章行为。同时，要认真抓好安全生产许可证的申报核发工作。
（五）加强烟花爆竹安全监督检查，坚决打击、取缔非法生产活动。元旦、春节将临，加上西安等大中城市对烟花爆竹燃放实行“禁改限”，是事故高发期。要认真落实烟花爆竹生产、储运、销售等环节安全措施，严禁超能力、超药量、超定员违规生产和超量储存、运输，严防不合格产品进入市场。同时，严禁携带烟花爆竹等危险品乘坐公共交通工具。严格执行烟花爆竹安全生产许可证、销售许可证制度，坚决打击无证生产、销售行为,确保烟花爆竹生产、销售安全。
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