省局召开会议总结2005年工作

1月5日至6日，省安全监管局党组书记、局长姚炬主持召开副处长以上领导干部会议和全体干部职工会议，认真总结回顾2005年工作任务完成情况，分析存在的问题和不足，进一步研究2006年工作思路和工作重点。在机关的局党组成员和各处室、中心负责人及19位干部会上作了发言，结合各自实际，总结了2005年工作，提出了合理的意见和建议。

大家在发言中一致认为，2005年是我局各项工作取得全面发展的一年，局机关自身建设明显进步，业务工作尤其是法规建设有里程碑式突破，基层基础工作得到加强，安全形势稳定好转。全年杜绝了特别重大事故的发生，各类事故20240起，同比下降4.83%，死亡3504人，同比下降11.8%，充分说明了2005年的工作成就。

在认真听取大家的发言后，姚炬同志作了重要讲话。指出2005年我局工作取得了四方面的突出成绩。一是机关建设迈出了新步伐。在思想建设上，开展了共产党员先进性教育活动，成立了机关党委、工会，完善了中心组学习制度。在制度建设上，新制定实施了4项工作制度，调整了安委会、专家组工作规则，填补了制度上的空白。在作风建设上，积极转变职能，服务基层、企业的意识明显增强。干部作风、精神面貌变化大，能深入基层调查研究，形成了谋事干事的良好氛围。在廉政建设上，组建了纪检组、监察室，明确了党风廉政建设责任，重申了总局“九条”禁令，对发现问题及时作了研究处理，起步良好。

二是理清了工作思路。主要有两条，第一是树立了以人为本、“安全第一、预防为主”的观念；第二是树立了面向基层，从基础工作入手的意识。具体讲：1、安全质量标准化建设有实质性进展；2、重大危险源普查登记已走上了轨道；3、许可证发放虽然速度慢但工作实；4、注意了新技术的推广；5、培训工作有进展；6、“三同时”开始起步；7、有针对性地开展了大量工作。

三是充分发挥综合协调作用。1、调整安委会、安委办组成人员，建立了危险化学品、烟花爆竹、石油气管线安全监管联席会议制度、安委办联络员制度；2、加强了省级各部门协调、沟通，得到了广泛认可；3、安全生产专项整治有新的效果，部门厅局长带队开展大检查。

四是法制建设取得了里程碑式的成绩。特别是《陕西省安全生产条例》的颁布实施，为行政执法奠定了好基础。

姚炬同志指出，总结2005年工作，既要看到成绩，又要清醒地看到存在问题。一是机关作风变化大，但仍存在效率不高、个别人责任心不强、公文质量不高、内部协调不够到位、没有形成合力、工作重点不突出的问题。二是正常的机关工作秩序仍没有健全。存在着承办事项不报告结果、不经程序擅自作主、不对胃口的事顶着不办、明令禁止的事拒不执行的问题。三是党风廉政建设亟待加强。存在违反工作程序的问题，造成单位内部互相猜疑、无法工作。

姚炬同志强调，各处室要根据会议中各领导的意见和同志们的建议，在总结工作的基础上，进一步明确2006年的工作重点，然后整理、形成我局2006年工作要点，努力开创我局2006年各项工作的新局面。