省安委会召开扩大会议部署全省安全生产工作

吴登昌副省长作重要讲话           胡志强副秘书长主持会议

吴登昌要求，要充分认识当前全省安全生产的严峻形势，进一步增强工作的紧迫感、危机感和责任感。一是各市委、县（区）委要以中心组学习或党委扩大会议的形式，组织学习中央领导和省委、省政府领导对安全生产工作的重要批示，切实树立安全发展观，把安全生产与发展放在同等重要的位置上，抓紧抓好。二是从我做起，切实转变工作作风，把安全监管、监察工作的关口和重心推到生产第一线。三是要进一步强化政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，切实解决违规违法、屡禁不止的问题。

会议认真分析了我省煤矿生产的形势，深刻剖析了煤矿安全生产中存在的问题，吴登昌强调要从8个方面做好煤矿安全生产，一是坚决贯彻国家十一部委联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》，加大小煤矿关闭和资源整合力度。二是要切实加强煤矿瓦斯治理工作。坚决贯彻“先抽后采、监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针。三是要严格煤矿建设项目审批和日常监管。逐步纠正多头管理，多头审批问题。四是要切实加强煤矿安全日常检查、监察和安全隐患排查。五是要加大事故查处和责任追究力度加大经济处罚。六是要积极探索尝试大煤矿托管小煤矿的方法和路子。七是要加强煤矿专业技术人才培养和安全培训工作。八是要认真贯彻省政府《决定》，切实加强煤矿安全监管工作。

我省的非煤矿山企业普遍存在规模小、管理水平低、生产方式落后，安全监管任务十分艰巨。针对这一实际，吴登昌强调，一要迅速在全省范围内开展尾矿库事故隐患排查。特别要对尾矿库坝体下游居民的居住状况逐一排查和评估，确定其安全程度，对不具备安全居住条件的，要尽快搬迁。二是进一步强化安全生产属地管理原则。各级政府及相关部门，要按照安全生产法律法规，切实履行安全监管职责，加强监督检查，促使企业改善安全生产条件，提高本质安全水平。三是严格安全生产许可证的审查发放工作，加强安全生产源头管理。四是严格执行新、改、扩建设项目安全设施“三同时”制度。五是继续深化安全专项整治。按照年初制定的非煤矿山安全生产专项整治方案，督促企业认真整治。对省政府公告关闭的184户非煤矿山企业要坚决关死关实，严防死灰复燃。

会议组织讨论了《陕西省加强小煤矿安全管理工作规定》（讨论稿）和《陕西省关于加强非煤矿山安全监管预防生产安全事故的决定》（讨论稿）。吴登昌要求有关部门按会议所提的意见和建议认真修改，形成有针对性和可操作性的文件，尽快下发执行。

会议由省政府副秘书长、省安委会副主任胡志强主持，省煤炭局、安全监管局、陕西煤监局负责同志及延安市、商洛市、渭南市、铜川市政府副市长作了大会发言。省安委会成员单位负责人、各市区政府分管安全生产的领导及市区安监、煤炭部门的负责人，陕西煤监局下属的煤监分局的负责人共90余人参加了会议。（局办公室）