省安委会举办全省市、县政府领导干部安全生产专题培训

    
                  吴登昌副省长在安全生产专题培训班上讲话

5月23日至24日,全省市、县政府领导干部安全生产专题培训在西安举行。副省长、省安委会主任吴登昌在培训班上作了重要讲话。

 中国安全生产科学研究院院长         国家安监总局法规司副司长
     刘铁民研究员讲课                         石少华讲课

吴登昌副省长指出，这期培训班，其规模之大，规格之高是我省近几年所没有的。省安全监管局作了大量的前期准备工作，聘请了全国知名的专家中国安全生产科学研究院院长刘铁民研究员、国家安监总局法规司石少华副司长等分别就安全生产形势与对策、事故应急体系与预案做了精彩讲座；重点辅导了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《陕西省安全生产条例》，使参加培训的同志深受启发，受益匪浅。
吴登昌强调，要从三个方面做好安全生产工作：
第一，认真落实科学发展观，牢固树立“安全发展”新理念。一是安全发展指导思想的提出,是党对社会发展规律认识深化的产物。安全发展指导思想的提出，安全生产指标进入“十一五”规划，这都充分体现了安全生产与经济社会发展的统筹协调，体现了党中央驾驭社会发展能力的增强。我省的安全生产专项规划也纳入了全省国民经济和社会发展的总体规划。这为我们进一步抓好安全生产工作创造了极其有利的条件。二是安全发展指导思想的提出，深化了我们对科学发展观的认识。经济社会的发展必须以安全为基础、前提和保障。把安全发展与节约发展、清洁发展并列起来,系统的完整的反映了国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策,共同构成了科学发展观的整体内涵。三是安全发展指导思想的提出,标志着在发展指导思想上的重大转变。安全发展的本质，就是要把发展建立在安全的基础上,以发展来解决安全生产中的深层次矛盾和问题,体现安全与发展的的辩证统一。
第二，明确责任，充分认识安全生产的极端重要性。一是搞好安全生产,是以人为本的必然要求。“以人为本”必须要以人的生命为本。发展不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者的安全和健康权益。坚持全面、协调、可持续发展,同样离不开安全生产的支撑。二是搞好安全生产是建设和谐社会的迫切需要。和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。三是搞好安全生产工作是各级政府的重要职责。在市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。这四个方面同样包含着安全生产的内容。必须树立正确的政绩观,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。
第三，认清形势，统一思想，形成齐抓共管的强大合力。一是加强领导，切实履行职责。必须严格履行职责，把安全生产工作摆上重要议事日程，一把手负总责，分管领导具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。二是理顺机构，加强监管体系建设，加大监督执法力度。在健全市、县级安全监管机构的基础上,逐步在乡(镇、街道办事处)设立安全生产监管站,完善“三级机构、四级网络”的监管体系。三是正确处理经济发展和安全生产的关系。要正确处理好经济发展与安全生产的关系，把安全与生产放到同等重要的位置，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。四是加强协调配合，深化联合执法，营造工作合力。安全生产联合执法是严厉打击非法生产经营活动和违法违规行为，压事故、少死亡、保平安的一种有效手段。应开展联合执法，形成合力，共同遏制住重特大事故频发的势头。五是积极组织调研和摸底，加快建立生产安全应急救援体系。充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。六是加强非公有制企业安全监管，不断探索新的监管手段。七是转变作风，狠抓落实，做好安全生产工作。安全生产事故仍然频发，关键是已确定的政策措施没有落实到位。必须严肃法纪，做到政令畅通，令行禁止。八是进一步加强安全生产宣传教育，全面提高广大人民群众的安全意识。
全省各市、县分管安全生产工作的副市长、副县（区、市）长共118人参加了这期培训班。 （人事教育处）

各市、县领导干部认真听课