姚炬局长调研商洛非煤矿山

9月6日至8日，省安监局局长姚炬带领有关人员赴商洛的洛南县、商南县、柞水县调研非煤矿山安全生产工作。在市、县政府及有关部门负责人的陪同下，先后实地考察了洛南九龙矿业公司、商南中俭公司、柞水大西沟铁矿，并分别召开2个座谈会，听取了市、县政府及企业负责人的工作汇报。

在洛南县的座谈会上，姚炬同志指出，商洛市委、市政府，洛南县委、县政府高度重视安全生产工作，在矿山资源整合中认识明确，确定的“生产能力与储量规模相适应，开发与保护相协调，安全生产与生态环境相统一”的整合原则，实践证明是可行的，为全省非煤矿山资源整合趟出了新路子，也为实现安全发展奠定了良好的基础。

姚炬同志指出，洛南县按照“一个矿体一个开采企业”的要求，将黄龙钼业小区9家企业整合为一个九龙矿业有限公司，既解决了布局不合理、开采技术落后、回采率低、资源浪费大的问题，又解决了“楼上楼”“楼边楼”超层越界开采、安全隐患较多的问题，实现规模化生产、规范化开采，初期效果明显。但也应注意，一是要产权清晰。按照现代企业制度的法人治理结构进行运作，明晰产权，划清股权；二是要严格按照法律法规的要求进行安全设施“三同时”。建立安全管理机构，配备安全管理人员、完善安全设施；三是要加大科技投入，提高矿产资源的回收率；四是要重视开采后的植被恢复和环境保护。

在柞水县的座谈会上，姚炬同志指出，龙钢这几年高速发展，生产规模上去了，但在管理和技术上准备不足，现场看，开采作业战线长，安全管理不到位。因此，一要把安全生产抓实抓细，要天天讲，形成一种制度；二要把安全生产作为一种文化理念，真正体现以人为本；三要按照安全标准化去规范企业生产经营和管理；四要转换思维方式，研究新的开采方式。是否可以将矿山开采委托有资质、有实力、有技术的专业化公司去做，按市场价付费，这样可以节约开支，合理开发矿产资源。

姚炬同志最后强调，我们安监系统的工作就是8字方针，监管、监察、协调、服务。在服务方面，一是为地方政府服务，帮助地方政府发展工业，发展经济；二是为企业服务，帮助企业完善安全生产管理制度和规范标准；三是凡符合安全生产条件，企业在申请安全设施“三同时”审查、安全生产许可证办理过程中，省、市、县安监机构都会按程序加快办理相关手续。

座谈会由王昊文副局长主持。商洛市委副书记、市长魏增军出席座谈。市安监局、洛南、柞水县政府负责人及有关人员参加了会议。