姚炬针对“3.15”事故要求安监部门切实加强综合监管 预防道路交通事故

3月15日凌晨，汉中市汉台区特大交通事故发生后，省安监局局长姚炬迅速带领有关人员，冒雪赶赴事故现场组织救援和事故调查。经过调查分析，调查组认定造成这起事故是由于驾驶员疲劳驾驶，超速行驶，非法占道，在遇路面湿滑时，处置不当造成的。

在事故现场，姚炬指出，这起事故的发生再一次反映了我省重特大道路交通事故频发的一些根本原因是：第一，机动车驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、违法超会车、违法占道行驶、酒后驾驶等违法行为是引发重特大道路交通事故频发的主要原因；第二，道路交通安全监管工作不到位，工作不落实是重要原因，主要表现在：一是源头管理把关不严，交通运输企业管理不严，人、车两个关键环节管理松懈，进入市场门槛低；二是路面监管纠违不力，山区或边远地区，国、省道部分路段路面管控缺失，农村公路失管、失控；三是事故多发路段、危险路段治理相对滞后，道路交通安全监管科技含量低，监管手段落后等。

针对以上问题，他强调，安监部门要切实代表政府加强综合监管，预防道路交通事故多发，须突出做好以下几个方面的工作：

一是要强化部门联合工作机制。在预防道路交通事故联席会议制度建立的基础上，充分发挥联席会议及各部门作用，每季度对全省道路交通安全现状进行一次深度分析，针对存在的突出问题，召集专题会议研究解决，提出对策和措施，对各市（区）安全生产控制指标，特别是道路交通安全控制指标完成情况、存在问题进行及时分析，提出整改建议，通过新闻发布会、政府公告、简报等形式，每季度向社会公布一次，对安全形势严峻的地方要以政府或安委会名义及时下达督办通知，督促相关地区及部门及时整改。

二是要配合公安、交通等部门进一步加强道路交通安全的源头管理。严格按照国家“五整顿、三加强”各项工作措施，从源头上杜绝“马路杀手”、“带病车辆”上路。继续深化治理车辆超限超载工作，努力遏制因车辆超载引发的道路交通事故。

三是要协调、督促公安、交通等部门加大事故多大路段治理力度，提高我省道路安全通行水平。在前几年事故多发路段治理取得明显成效的基础上，进一步加大我省事故多发路段治理、安全保障工程实施、危桥险路改造工作力度。

四是要加快推进道路交通运输“科技兴安”工作的步伐。全力推动运输车辆行车记录仪和GPS的安装使用工作，用科技的手段预防和控制道路交通事故的发生。

五是针对我省道路运输企业规模普遍偏小，企业资质等级偏低的现状，应加大行业资源整合力度，提升企业管理水平，新增线路、新增运力进一步向资质等级高、管理规范企业倾斜，逐步减少和杜绝只收费不管理的车辆挂靠现象，禁止个体车辆从事客运业务。

六是坚决打击非法运输活动，应建立和公布事故频发及非法从事道路运输企业、业主黑名单，凡列入黑名单的运输单位和个人，在申请有关道路运输资质时，交通运管部门一律不予批准，已经取得资质的，要予以撤销；对发生重大道路交通事故的运输企业，交通运管部门半年内不得为其审批新增业务；对发生特大道路交通事故的运输企业，交通运管部门一年内不得为其审批新增业务；对一年内发生三次以上重大道路交通事故的运输企业，要降低其资质。
七是要加大事故责任查处力度，严格执行国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和省政府关于重大安全事故行政责任追究的规定，对发生的重特大道路交通事故不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究各级政府和有关管理部门的领导责任；对运输企业因失职而造成的重、特大交通事故，交通运管部门必须暂停新增业务审批，待整改合格后方可恢复业务办理工作。

八是要加大交通安全宣传教育力度，努力提高全民的安全意识和文明交通素质。各级政府、有关部门要将交通安全宣传作为今年法制宣传的一个重点，把运输企业、客运场站及广大的农村地区作为宣传重点，采取多种形式，广泛深入地开展交通安全宣传，努力营造全社会关心支持道路交通安全工作的良好氛围。（监管二处闫波）