省安全监管局召开非煤矿山安全生产警示会

4月24日，省安全监管局召非煤矿山事故警示会，对近年来接连发生生产安全事故的陕西略阳铧厂沟金矿进行警示，同时教育相关单位从铧厂沟金矿生产安全事故中汲取教训，杜绝此类事故再次发生。西安、宝鸡、咸阳等八个非煤矿山重点市安全监管局局长、主管局长及科长，部分中、省属企业的矿长、经理及安全生产处处长共50余人参加了会议。省安全监管局局长姚炬同志出席会议并作了重要讲话，王昊文副局长主持了会议。

会上，陕西略阳铧厂沟金矿对近年来连续发生生产安全事故作了检查，陕西黄金公司对铧厂沟金矿安全生产工作进行了分析，汉中市安全监管局就该市一季度安全生产工作作了发言。

姚炬局长作重要讲话  王昊文副局长主持会议并讲话

姚炬局长指出，陕西略阳铧厂沟金矿对安全生产工作不重视，缺乏安全投入，安全欠账严重，导致生产安全事故连续发生。特别是今年4月13日又发生了一起中毒窒息事故造成2人死亡，这是在国家及省上一致明确要求对地下矿井通风系统进行专项整治、强制推行机械通风系统、坚决杜绝中毒窒息死亡事故情况下发生的，充分说明该矿领导不重视安全生产工作，不重视员工生命安全，安全措施没有落到实处，安全管理存在明显漏洞。同时这个企业连续发生生产安全事故仍能继续生产，也说明我们在工作中失之以宽、失之以松、执法不严的情况依然存在。姚局长要求一是汉中市安全监管局要按规定暂扣该企业的安全生产许可证，二是企业要严格按照矿山安全规程进行认真整改，三是企业复产必须经过省安全监管局局长办公会议批准。

姚局长指出，一季度我省非煤矿山安全生产形势总体稳定，事故总量和死亡人数均有所下降，但是大家应该看到，目前相当一部分企业安全生产主体责任落实不到位、安全生产条件得不到有效保障及安全监管执法不严等问题依然存在，铧厂沟金矿就是一个典型例子。他要求大家要振奋精神，鼓足干劲，扎扎实实做好今年后三季度工作：一是要坚决完成非煤矿山安全生产工作目标，非煤矿山作为安全监管部门直接监管的行业，是我们工作的重中之重，其控制考核指标的完成情况，直接关系到安全监管工作的全局。因此，各级安全监管部门和各非煤矿山企业要深刻认识非煤矿山安全生产形势的严峻性和做好监管工作的紧迫性，牢固树立大局意识和责任意识，主要领导负总责，分管领导亲自抓，把各项工作做细做实做扎实，确保控制考核指标顺利完成；二是要大力推动企业落实安全生产主体责任，督促企业法定代表人切实承担起安全生产第一责任人的职责，只有落实了安全生产第一责任人的责任，才能落实其他人员的责任，要督促企业法定代表人切实加强对企业安全生产工作的组织领导，抓好企业内部安全生产管理，保障安全投入、人员培训、安全费用提取、风险抵押金缴纳等安全措施落实到位。同时企业还要主动接受各级政府和安全监管部门及政府有关部门的安全监管，对涉及安全生产工作的重大事项及时进行汇报，把企业的安全生产工作置于政府有效监管之中。通过企业的自觉行为和政府有关部门的有效监管，真正把企业的安全生产主体责任落实到位；三是要不断加大事故预防工作力度，安全生产的管理不能在发生事故后才去找原因、追究责任、堵漏洞，要把安全管理从过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，采取有效的事前控制措施。矿山企业要对通风系统、提升系统、机械系统、动力系统等方面逐项进行认真排查，发现问题及时处理,把事故消灭在萌芽状态。同时要确保企业安全费用的足额提取，并确保专款专用；四是要依法从严开展非煤矿山安全监管工作，各级安全监管部门一定要把思想统一到国家和省委、省政府做出的一系列重要部署上来，找准工作的着力点，采取有效措施，依法从严开展各项安全监管工作。在要求企业落实安全生产主体责任的同时，也一定要落实各级政府有关监管部门的监管主体责任，两个主体责任都必须落实。开展安全监管工作过程中，要做到思想认识到位、履行职责到位、监管工作到位，真正做到敢抓敢管、严抓严管、会抓会管；五是要不断强化基层基础安全生产工作，今年省安全监管局在非煤矿山安全生产“双基”工作方面提出了很多具体的措施和要求，安全标准化作为进一步改善我省非煤矿山安全生产基础条件的有力举措，也是我们抓“双基”工作的一个着力点，因此各级安全监管部门和非煤矿山企业一定要从“安全发展”的角度出发，充分认识推广安全标准化的重要意义，通过这项工作提升我省非煤矿山整体安全生产水平，使“双基”工作得到不断强化，为依法履行监管职责、建立安全生产长效机制打下坚实基础，真正解决安全生产工作“严不起来，落实不下去”的问题，使基层基础工作得到明显改善，安全生产形势实现稳定好转。

省安全监管局副局长王昊文强调，在二季度的安全监管工作中，要继续坚决贯彻落实《陕西省人民政府关于进一步加强非煤矿山安全监管工作的通知》等文件要求，坚决关闭无证非法生产非煤矿山企业，加大事故隐患排查整改力度，做好尾矿库安全度汛准备工作，同时对非煤矿山专项整治、机械通风系统建设、管道占压隐患清理及相关行业安全监管等工作，要认真安排部署，精心组织实施，确保工作收到实效。

（文：监管一处 芦永利图：办公室）

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