关于印发全省部分重点行业领域2010年安全生产综合监管工作要点的通知

各设区市安全监管局：

现将《全省部分重点行业领域2010年安全生产综合监管工作要点》印发你们，请结合本地区工作实际，认真贯彻落实。



                                二〇一〇年四月七日

全省部分重点行业领域
2010年安全生产综合监管工作要点

工作思路：认真贯彻全省安全生产工作会议精神，按照省局党组开展“安全生产年”总体思路，结合省局2010年工作要点，以有效遏制重大事故和降低事故总量为目标，以道路交通、建筑施工、消防、铁路道口安全领域为重点，突出预防，加强监管。以提升机械、军工、电力等工矿商贸企业安全管理水平为载体，开展针对性工作，为全省安全生产形势持续稳定好转做出不懈努力。

一、突出指标控制，努力确保完成国务院下达的控制指标结合安全形势，每季度末的道路交通、建筑施工和消防等领域为重点，认真分析形势特点，查找事故多发重点领域、地区存在的问题，对形势严峻领域及地方，及时下达督办函，确保工作主动性。根据行业领域特点，联合相关部门做好督查检查。一季度结合春运工作，重点抓好道路交通督查检查；二季度结合“五一”黄金周重点做好道路交通及旅游景区安全检查。三季度结合夏季特点，重点督促相关部门、企业做好民爆行业安全工作，坚决打击“四超”行为，以及农忙季节农用车违法载人问题。四季度结合冬季特点重点抓好道路交通、消防领域督查检查。

二、抓住重点行业领域，联合相关部门深入开展专项整治

（一）道路交通：继续排查治理国省道事故多发路段，在前几年整治基础上，重点开展高速公路隐患排查治理。督促交通部门继续加大营运车辆挂靠清理工作，力争2010年底全面完成，车辆管理纳入公司化经营模式，从源头上落实责任。继续推进营运车辆安装GPS及行车记录仪工作同时，积极在烟草行业推行货运车辆安装工作。按照国家部委部署，联合公安、交通、农业部门，开展好“平安畅通县区”、“平安农机”创建活动。

（二）建设工程领域：支持配合建设、交通、水利、铁路等部门，以防坍塌、坠落事故为重点，认真开展专项整治。以省局年度执法计划为依据，联合有关部门加强对在建重点工程项目监督检查。继续支持配合做好中小学校舍安全工程，积极完成我局承担任务。督促、联合交通部门，结合季节特点及事故特点，对全省在建高速公路施工适时检查督查，确保安全施工，同时对铁路、水利等重点建设项目督查。

（三）消防领域:支持配合消防总队在抓好高层建筑、人员密集场所消防专项整治的同时，会同消防、商务、工商等部门联合开展集贸市场专项整治，突出对违规用电、“三合一”等现象集中治理，落实各项防控措施。

（四）铁路安全：在一季度完成监护道口业务交接的同时，落实专人负责，通过核清底数，适时开展安全检查，突出对渭南、汉中等道口集中市开展督查。

三、进一步推动相关行业领域安全监管，提升企业管理水平

（一）继续在机械制造企业开展安全标准化创建工作。选择西电集团部分企业，陕汽集团和中国北车西安车辆厂开展一级标准化创建活动，完成中冶陕压，宝鸡叉车等企业标准化复评工作。

（二）总结陕西投资集团中小水电企业管理经验，联合西北电监、水利厅制定出台《中小水电企业安全管理规范（试行）》，指导相关企业抓好安全工作。

（三）出台加大建设项目“三同时”措施，结合我省产业振兴纲要及新能源建设，主动联系重点建设项目业主，提前介入做好服务，确保从源头上消除安全隐患。

（四）在西电集团、中烟工业公司企业试行推广“三类人员”持证上岗工作，提升企业安全管理水平。

（五）依法依规查处相关行业领域事故，在调查处理基础上，通过通报、约谈、警示会、事故案例评析等形式，努力做到举一反三，以事故教育企业，确保不发生同类事故。