关于1-11月份全省安全生产行政许可工作情况的通报

各设区市安全监管局：

按照省局《安全生产行政许可统计通报制度》要求，现就1-11月份全省安全生产行政许可工作情况通报如下：

一、行政许可办理情况

（一）1-11月份安全生产行政许可工作基本实现了按时办结。据统计，1-11月份共办理颁证2602份，按时办结2601份。省局机关行政许可办结平均用时16.01个工作日，全省系统行政许可办结平均用时39.62个工作日。省局机关共办结颁发安全管理人员和特种作业人员操作证书127批14366份，每批办结平均用时2.17个工作日，按时办结率100%。平均时间在规定的15个工作日时限内完成接受初审的设区市局是：西安、铜川、渭南、延安、汉中、安康、商洛市安全监管局。县（区）局平均时间在规定的10个工作日时限内完成接受初审的设区市局是：咸阳、铜川、延安、榆林、汉中、杨凌、商洛市安全监管局。

（二）网上申报审批工作取得重大进展。从2009年12月1日起，中、省、市属企业和省劳动教育保护中心特种作业人员操作证书实现网上申报审批运行。截至目前网上办结39家（批），正在办理360家。西安市安全监管局率先自10月1日起全部实现网上申报审批，走在了全省前列；铜川、商洛市安全监管局自12月1日起实行网上申报审批，为加快推进全省系统网上申报审批进程作出了积极贡献。

二、存在的主要问题

全省安监系统安全生产行政许可工作存在的主要问题：一是少数单位未能按规定时限完成企业申报材料的审查上报和办理，超时现象仍然存在。二是部分单位和工作人员法规意识不强，程序意识淡薄，对企业申报材料把关不严。截至11月底，全省共出现经省局审定不予许可的企业158家。三是少数单位对实行网上申报审批工作重视不够，目前，除西安、铜川、商洛市之外，咸阳市兴平市、榆林市神木县等试点县实现了网上申报审批，其他市局选取的试点县未完全实现网上申报审批运行。四是部分市局上报的企业申请材料和文书填写不规范，表述不准确，内容不完整，安全生产行政许可办理质量亟待提高。

三、下一步工作要求

（一）加强安全生产行政许可工作领导，扎实推进行政许可工作深入开展。各级安监部门要以科学发展观为指导，坚持以人为本，安全发展，切实把安全生产行政许可工作抓紧抓好，加强组织领导，做好沟通协调，努力完成安全生产行政许可年度目标任务。

（二）突出重点，坚定不移地推进安全生产行政许可网上申报审批工作。一是省局机关相关处（室）要加强沟通协调力度，提供优质服务，深入开展调研，积极稳妥推进，力争在2011年1月再推进3至4个设区市，全面实行网上申报审批。二是已经全面实行网上申报审批的市局，要针对实行网上申报审批后出现的新情况、新问题、新特点，深入调查研究，适应新情况，研究新特点，解决新问题，创造性地开展工作，确保网上申报审批顺利运行。三是未全面实行安全生产行政许可网上申报审批的市局，要积极努力，克服困难，坚定不移地推进安全生产行政许可网上申报审批办理工作。四是尚未完全实现网上申报审批运行的试点县，应坚持“网纸平行、先网后纸”的原则，网上申报运行后，省局受理纸质材料办理审批。

（三）认真贯彻执行《陕西省安全生产监管理局关于进一步规范安全生产许可证延期办理程序的通知》（陕安监管发[2010]169号）、《陕西省安全生产监督管理局关于印发〈陕西省安全生产监督管理局安全生产行政许可统计通报制度（暂行）〉和〈陕西省安全生产监督管理局安全生产行政许可考核问责制度（暂行）〉的通知》（陕安监管发[2010]203号），依法依规，严格工作程序，按时限规定做好企业申报材料的受理、审查、转（接）交，努力提高全省安监系统行政许可工作的质量和效率。



二〇一〇年十二月十七日