陕西省安全生产委员会关于进一步加强全国“两会”期间安全生产工作的通知

各设区市安全生产委员会、安委会有关成员单位：

2011年春节期间，全省未发生一次死亡3人以上的较大和重特大生产安全事故，安全生产形势总体稳定。但是2011年2月9日18时，咸阳市泾阳县冀东海德堡水泥有限公司（中外合资企业）兴隆镇白马杨采矿石料输送竖井内发生一起坍塌事故，5名工人被困井内。为进一步加强当前安全生产工作，严防各类重特大事故发生，经省政府同意，就切实加强全国“两会”期间我省安全生产工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视当前安全生产工作

目前正值冬春季节的事故易发期。春节过后，农民工返城、学生返校，各类交通运输压力增大，春节期间停工的煤矿、非煤矿山等工矿企业开始复工生产，煤炭、铁路、民航、道路、电力、烟花爆竹等行业安全生产任务依然艰巨。全国“两会”即将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事。各级、各部门一定要清醒地认识到做好当前安全生产工作的紧迫性和艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想，要从讲政治的高度，充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性。要针对冬春季节的安全生产特点，制定和采取更加得力、更加扎实、更加有效的工作措施，确保全国“两会”期间我省安全生产形势稳定。

二、继续深入开展冬季安全生产大检查

各级、各部门要按照《省委办公厅、省政府办公厅关于切实做好冬季安全生产大检查的的通知》要求，继续深入开展好冬季安全生产大检查。企业对检查中发现的问题要认真进行整改。公安、交通、煤炭、安监、建设、质监等牵头部门要按照职责分工和任务要求，突出重点地区、关键场所和要害部位，大力开展检查督查，加强跟踪督办，确保安全生产大检查落到实处。各设区市、各行业部门大检查工作总结于3月底之前报省安全生产委员会办公室。

三、以煤矿为重点，认真做好企业节后复产验收工作

春节过后大量停产检修煤矿将陆续恢复生产。各地区、各有关部门及各煤矿企业要充分认识做好这一时段安全生产工作的重要性，加强监管、落实责任，扎实做好煤矿安全生产和节后复产验收工作。各煤矿企业要进一步落实安全生产主体责任，严格落实排放瓦斯、恢复供电、恢复通风等复产安全保障措施；要按复产验收程序向主管部门提出申请，经主管部门组织验收并下达验收合格书面通知后，方可恢复生产，未经复产验收合格的矿井一律不得恢复生产；要加强复产复工后的现场安全管理，严格执行采掘作业规程，严格落实矿级领导带班下井制度，加强作业现场瓦斯监测监控、加强通风管理、加强现场劳动组织管理。各级煤矿安全监管部门要加强对节后复产复工的组织领导，制定有针对性的煤矿企业复产复工验收方案和标准，严格按照标准逐一验收合格后方可恢复生产。要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关，严防复产复工期间发生生产安全事故。

四、扎实抓好重点领域安全生产工作

一是抓好非煤矿山安全。要加强对各类尾矿库、井工开采矿山及采空区和相关行业中的钢铁、电解铝、氧化铝、水泥、玻璃等重点企业的安全监管，督促企业严格安全管理，完善通风系统，落实防水措施。对石膏矿、金矿、铁矿采空区要采取严格的人防、技防等监控措施，严防采空区塌落造成重大伤亡事故。要加强井下提升系统的监测、监控和管理，组织专家进行全面检查，严格隐患排查治理，有效防范事故。

二是抓好交通运输安全。公安、交通等部门要以保畅通、保安全为重点，采取有效措施，严防重特大交通事故的发生。要严查车辆超员超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车违法载人、无牌无证驾驶、报废车辆违法行驶等严重交通违法违规行为，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具。要加强对事故多发路段、危险路段的综合治理。

三是抓好消防安全。去冬今春，天干物燥，极易发生火灾事故。要深入开展火灾隐患排查整治，加强高层建筑、在建工程、石油化工等领域及学校、医院、社会福利机构、宾馆、饭店、商场、网吧等人员密集场所的消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性事故的发生。同时要加强森林防火工作，对重点林区要加强巡查，严格控制各类火源。

四是抓好烟花爆竹安全。要认真做好正月十五前后的烟花爆竹销售、运输、燃放环节的安全监管工作。加强烟花爆竹储存仓库安全检查，强化作业安全管理，杜绝烟花爆竹批发企业仓库超量存储。严格烟花爆竹运输安全管理，加强农村集市、城乡结合部烟花爆竹销售点的监管，防止出现集中、连片经营烟花爆竹现象。继续做好群众燃放安全宣传教育工作，引导群众以安全方式燃放烟花爆竹。

五是抓好危险化学品安全。两会期间要着重加强对危险化学品储存设施设备和运送管道的安全检查，严防危险化学品泄漏、爆炸事故发生。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种，要从源头上实行严格监控，防止因雾雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄漏事故。

六是抓好其他领域安全。建设部门要以预防高处坠落、触电、起重伤害、坍塌等安全事故为重点，强化对建筑、装饰等施工企业的安全监管。公安、交通、旅游、质监等部门要加强对车辆、游船、大型游艺机等运载工具及设备、景区道路和带有危险性旅游项目的安全检查，发现问题及时处置，彻底消除事故隐患。

五、加强值班值守，做好各种应急防范准备

要加强应急值守和安全生产应急管理工作，进一步提高应对自然灾害和处置重特大事故的应急救援指挥能力。全国“两会”期间，要安排专人昼夜值班，并保持信息渠道畅通。要重点做好应急预案、应急物资、应急队伍的准备，周密制订和完善应急预案，提高应急处置能力，确保反应迅速、灵敏、高效。一旦发生较大事故和重大险情，要立即上报，并迅速组织抢救，最大限度地减少事故造成伤亡和损失，维护社会稳定。

各设区市政府及各行业主管部门的主要负责同志，要亲自带队深入基层、深入企业开展检查督查，并加强跟踪问效；要及时将辖区内重点行业领域安全生产检查情况、重大隐患整治情况和复产验收情况等，建立周报告制度，从2011年2月18日起，每周五向省安全生产委员会办公室上报相关安全生产信息（联系电话029-87298330，传真029－87291072、87292823，电子信箱ajjzhc12@126.com），至全国“两会”结束。



                            二〇一一年二月十日