关于印发2011年安全生产宣传工作要点的通知

各设区市安监局：

现将《陕西省安全生产监督管理局2011年安全生产宣传工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。



            二○一一年三月十四日

2011年安全生产宣传工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现全省安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。加强安全生产宣传工作，是推动全省安全生产形势持续稳定好转的一项重要举措，是增强全社会安全意识的必然要求。根据省委、省政府关于安全生产工作的部署和省安监局2011年重点工作安排，制定2011年安全生产宣传工作要点。

一、总体要求

1.认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、省委十一届七次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《陕西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕政发〔2010〕39号，以下简称《省政府实施意见》）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以继续深化“安全生产年”活动为主线，紧紧围绕今年重点工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强安全生产宣传工作，推进安全文化建设，加快建立完善安全生产宣传教育体系，为“十二五”时期全省安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、围绕中心，广泛开展深化“安全生产年”活动各项重要部署

2.继续深入宣传贯彻《国务院通知》和《省政府实施意见》精神。深入基层、深入企业，组织宣讲“两个文件”出台的重大意义及主要内容，促进各市（区）、各单位对“两个文件”精神的理解把握，切实抓好每一项政策措施的贯彻落实。

3.切实做好深化“安全生产年”活动各项措施的宣传。2011年深化“安全生产年”活动方案即将下发，各市（区）、各单位要认真按照方案提出的要求，把深化企业安全主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为重点内容，做好深入细致的宣传工作，促进各项部署要求的贯彻落实。

4.扎实开展陕西省安全生产“十二五”规划的宣传。各市（区）、各单位要在“十二五”规划下发后，结合各自实际，对安全生产重点内容进行宣传，宣传规划提出的目标任务、重点工作及保障措施，使各单位、各企业对安全生产工作的长期性、连续性和复杂性有更深刻的认识。

三、创新形式和内容，扎实推进全省安全生产宣传月活动的开展

5.组织开展好全省第十个“安全生产月”活动。今年安全生产月的活动主题是“安全责任，重在落实”， 各市（区）、各单位要通过领导电视讲话、发表署名文章、发布安全短信、开展应急演练，安全知识竞赛等多种宣传形式和手段，掀起安全生产宣传的热潮。

6.扎实开展好“安全生产宣传咨询日”活动。要结合近几年安全生产形势持续稳定好转的情况，认真宣传“十一五”期间省委、省政府在加强安全生产工作方面采取的重要政策措施以及各级安监部门开展的重点工作和取得的显著成效。“咨询日活动”要做到市县联动、部门联动和媒体联动，创新形式、创新内容、创新手段，确保“安全生产宣传咨询日”活动取得实效。

7.继续开展创建“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等系列宣传教育活动，为全省安全生产稳定营造良好的社会氛围。

四、加大正面报道为主的宣传，营造良好的舆论环境

8.认真抓好建党90周年的宣传工作。组织开展丰富多彩的宣传活动，进一步激发爱党爱国爱民热情，动员各级安全监管人员牢记党的宗旨，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责，切实加强安全生产工作。

9.依靠主流媒体，营造正面舆论。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系。通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，加强正面宣传。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导。

10.发挥主阵地作用。积极运用机关网站、安全杂志刊物等宣传本市（区）、本单位关于加强安全生产工作的措施、重点工作，以及好的经验、做法，更好地为全省安全生产工作任务服务。

11.抓好安全监管监察系统“创先争优”活动成果的宣传。以全系统深入开展“创先争优”活动为契机，大力宣传安全监管战线上涌现出来的先进典型和先进事迹，培育一批“安全发展忠诚卫士”和“为民务实清廉安监机构”典型，切实发挥好各级党员干部的示范表率作用。

五、探索安全生产诚信机制，深化安全文化建设

12.积极探索安全生产诚信建设。注重总结各地、各行业和企业安全生产诚信建设的经验做法，有效推进煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

13.积极扶持安全文艺创作。广泛调动社会各界参与安全文化建设的积极性。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，弘扬安全文化，打造安全文艺精品。

14.推进安全生产文化示范企业和示范社区建设。广泛宣传和发动，在榆林、宝鸡等条件较好的市（区）启动“全国安全社区”创建工作，从基层开始，全面推动全省安全文化建设上水平。

15.大力推进落实陕西省安全文化建设。按照国家安监总局的要求，在省级安全生产文化建设较好的企业中，选荐作为全国安全文化示范企业，以此推进全省企业安全文化建设，促进安全管理制度化、规范化、科学化。

六、加强舆论监督，推动全社会关注安全生产

16.畅通舆论监督渠道。深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定，不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，加快扩大全国统一的“12350”安全生产举报投诉电话的设立覆盖面，扩大监督举报途径。

17.主动发布安全生产相关信息。公开发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重特大事故和典型事故的救援及查处情况，以及安全生产企业“黑名单”。切实做好重大生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布，对事故查处不到位、责任追究不落实的要公开曝光。