陕西省安全生产委员会办公室关于2011年较大以上生产安全事故信息报告情况的通报

各设区市安委办，省安委会各成员单位，中、省属有关企业：

2011年，省安委会办公室共接到25起较大、重大生产安全事故信息和71起事故险情信息。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

全省共发生22起较大生产安全事故（道路交通事故14起，煤矿事故3起，金属与非金属事故3起，火灾事故1起，烟花爆竹事故1起），同比减少8起，下降26.6%；死亡102人，同比减少42人，下降29.1%；共发生重大生产安全事故3起（其中煤矿事故1起，建筑施工事故1起，工矿商贸其它事故1起），死亡32人。

总体来看，事故发生地各级安全监管部门在接到较大或重大事故（险情）信息后，基本能够按照有关规定，及时向省安委会办公室报告事故信息和事故救援进展情况，为省政府领导全面掌握事故情况和指导事故救援，提供信息支持和决策参考，同时为协助开展救援工作赢得了时间。

二、存在的主要问题

（一）事故信息迟报、瞒报、漏报问题仍然存在。一是2011年11月14日，西安市液化石油气罐泄漏爆炸事故发生后，西安市未能及时将事故信息按照有关规定时限上报省安委会办公室，给应对处置工作带来了被动，受到了国务院安委办的通报批评。二是2011年7月20日，渭南市潼关县祥顺矿业有限责任公司发生事故，3人遇难，事故单位没有按照有关规定上报事故情况。直至7月28日上午，华商网等媒体上刊登了“潼关县一金矿发生事故3人遇难”相关信息后，渭南市才将核实后的事故情况上报省安委会办公室。

（二）事故信息报告内容不准确、要素不全。一是对现场总人数，遇难人数，受伤（包括危重、重伤、轻伤等）人数统计不准确。二是对事故发生经过、企业的概况（包括名称、性质、证照）以及是否存在非法违法、违规违章行为的描述不够清楚。

三、下一步工作要求

（一）各设区市、省级相关部门及有关单位要按照国务院493号令、国家安全监管总局21号令、国家安全监管总局〔2010〕24号文件、省政府办公厅《关于进一步加强应急值守及信息报送工作的紧急通知》、省安全监管局《较大以上生产安全事故、重大紧急险情信息报告和处置办法》等规定和要求，完善事故信息报送制度，畅通信息报送渠道，优化信息处理流程和环节，为省政府全面掌握事故情况和指导抢险救援提供信息支持。

（二）严格事故报送时限。较大生产安全事故（险情）发生后，事发单位（企业）的负责人接到事故信息报告后应立即组织现场救援，在报告上级主管部门同时迅速向事发地县（区、市）安委办报告，最迟不超过1小时；县（区、市）安委办接到报告后应在报同级政府同时，迅速向市安委办报告，最迟不超过2小时；市安委办接到报告后应在报同级政府同时，迅速向省安委办报告，最迟不超过2小时。重大事故和特别重大事故信息要在事故发生1小时内逐级报告至省安委办，情况紧急时可越级上报至省安委办。事故或险情具体情况不清楚，但情况紧急，可先电话报告，然后再书面报告。书面报告要及时准确并留有余地。

二〇一二年二月三日