陕西省安全生产监督管理局关于印发2012年职业卫生监管重点工作安排的通知

各设区市安全监管局：

为了切实做好2012年全省职业卫生监管工作，省安全监管局研究确定了《2012年职业卫生监管重点工作安排》，现印发你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。



                           二〇一二年二月二十四日

2012年职业卫生监管重点工作安排

一、加强和创新监管政策措施，有效贯彻落实《职业病防治法》和《陕西省职业病防治规划（2009-2015年）》

1、学习贯彻《职业病防治法》。组织广大职业卫生监管人员认真学习新修改的《职业病防治法》等职业卫生法律法规，提高监管人员依法履职意识和能力。

2、抓好《陕西省职业病防治规划（2009-2015年）》（以下简称《规划》）任务的分解落实。根据《规划》及《陕西省安全生产“十二五”规划》，研究制定本市（区）的实施方案和工作计划。将《规划》相关目标任务纳入安全生产工作考核，层层落实责任，并加强监督检查，确保《规划》顺利实施。

3、加强监管政策措施研究。结合职业病危害形势和监管工作实际，加强职业卫生监管工作政策措施研究，不断创新监管工作方式、方法，切实加大监管工作力度，促进职业卫生监管工作上水平、见实效。

二、贯彻执行职业卫生法规标准，建立健全职业病危害治理工作机制

4、贯彻执行职业卫生新规章。学习贯彻好国家安全监管总局即将颁发的用人单位职业卫生监督管理、职业病危害项目申报、建设项目职业卫生“三同时”、职业卫生技术服务机构监管、职业健康监护等部门规章，配合国家安全监管总局做好职业卫生监督检查条例，职业病危害事故报告与调查处理规定的立法调研工作。

5、配合国家安全监管总局做好职业卫生技术标准制修订工作。研究提出制修订金矿、木质家具制造、制鞋等行业领域职业病危害因素工程控制和职业病危害防护设施、个体防护等相关标准的意见和建议，规范用人单位职业卫生管理工作。

6、加强职业病危害治理工作。以防治粉尘、高毒物质等职业病危害为重点，继续在全省范围内推进花岗岩和石英岩类矿山、石棉、木质家具制造等行业领域职业病危害专项治理。根据本市（区）实际情况，选择5个左右职业病危害严重的行业领域进行重点整治，争取到2013年底这些行业领域率先实现《规划》目标。

三、夯实“三项基础”，完善职业卫生监督管理体系

7、积极划转和落实职业卫生监管职责。积极推动职责划转工作，进一步调整明确职业卫生监管部门职责分工，形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制。加强与相关部门的沟通协调，完善信息通报、联合执法等工作机制，形成工作合力。

8、加强监管机构队伍建设。加强省、市、县三级安全监管部门职业卫生监管队伍建设，争取设立独立机构，充实专业监管人员。配备职业卫生监管工作所需的车辆、快速检测设备、个体防护用品等装备，完善职业卫生监管手段。

9、加强技术支撑体系建设。整合利用现有职业卫生技术服务资源，建立健全省、市、县职业卫生监管技术支撑网络。研究制定职业卫生技术支撑体系建设规划。开展职业卫生技术支撑体系建设试点工作。建立完善职业卫生技术支撑机构管理规范。

10、加强专家队伍建设。完成省级职业卫生专家库建设工作。研究制定职业卫生专家队伍建设指导意见。加强职业卫生专家日常管理，建立完善专家工作机制，提高监管工作的科学性、规范性和公正性。

四、做好“六项工作”，督促用人单位落实职业卫生主体责任

11、加强宣教培训工作。深入开展《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”等活动，充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等新闻媒体，宣传普及《职业病防治法》等职业卫生法律法规。继续推进“百千万”培训工程，抓好用人单位主要负责人和职业卫生管理人员培训工作。

12、严格执行职业卫生“三同时”制度。宣传贯彻建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价、用人单位职业病危害现状评价的相关规范和标准，进一步规范建设项目职业卫生“三同时”监管工作。扎实推进重点监管行业领域的职业卫生“三同时”工作。

13、加强技术服务机构管理。研究制定职业卫生技术服务机构资质审定工作程序、条件、标准，建立健全职业卫生技术服务机构管理程序和制度。启动职业卫生技术服务机构资质认定和专业技术人员资格考核工作。研究制定技术服务机构总量控制、区域布局的规划意见。

14、开展职业卫生安全许可试点。借鉴江苏、河北、重庆等省（市）职业卫生安全许可证试点经验，争取国家安全监管总局支持，逐步在全省范围内开展箱包制造、木质家具制造等行业职业卫生安全许可证试点工作。

15、加强职业病危害申报工作。完善职业病危害申报系统，简化申报内容、程序，并加强督促指导力度。建立职业病危害申报工作通报机制。

16、加强行政监督执法工作。在职业病危害严重的木质家具制造、金矿等行业开展职业卫生先进企业创建活动。开展个体防护用品使用情况调研检测，加强个体防护用品监管。贯彻落实安全生产执法计划，开展职业卫生监督执法行动，严厉打击职业卫生违法行为，严肃查处职业病危害事故，落实用人单位职业卫生主体责任。