商洛市安监局全力推进安全生产“三化”建设

    今年以来，商洛市安监局认真贯彻落实省政府、省安监局关于安全生产“三化”（政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化）建设的总体要求，按照“先行试点、分步实施，完善提高、确保达标”的思路，全力推进安全生产“三化”建设顺利开展。

一是提早着手，扎实安排。按照省安监局“三化”通知要求，市安监局迅速草拟了《商洛市深入推进安全生产“三化”建设实施方案》报送市政府审核通过，并于3月13日印发全市，明确了“三化”建设的目标任务、阶段安排、时间节点和具体工作措施，做到“着手早、行动快、目标明”。

二是统一部署，责任到人。为了确保“三化”建设顺利推进，市安委会协调相关部门，成立以分管领导为组长，市安监、工信、商务、建设、城管、交通、农业、教育等主要安委会成员单位负责人为成员的推进安全生产“三化”建设领导小组，下设办公室，成立三个“推进小组”，抽调精干人员充实力量，夯实工作基础，明确工作目标，细化工作责任，做到任务明确、责任到人。

三是理顺职能，严格考核。按照《商洛市深入推进安全生产“三化”建设实施方案》要求，市安委会将“三化”建设纳入各县区和部门安全生产责任制体系，作为年度安全生产目标责任考核的重要内容，实行工作进度每月报表；并进一步理顺综合监管与直接监管、属地管理的职责与关系，明确和落实市直部门和各县区政府“三化”建设工作监管责任，用制度保障实效，以考核促进落实，为“三化”建设持续推进打造坚实的制度基础。

四是试点先行，稳步推进。网格化建设试点以洛南县为主体，主要以工商部门注册登记企业为依据，采取以属地为单位的方式，由乡镇安监站进企业全面调查，逐企业填写基本信息、完善隐患治理等台账；然后全县统一登记分类，甄别筛选，明确各企业的横向属地和纵向行业监管责任单位，按照全省“四级”监管层级，制定监管网络图，从而形成管用有效、层级明确的网格化监管台账。目前，洛南县正在进行企业调查，预计7月底网格化台账将全面建成，8月份将在全市进行推广，到11月将建成全市网格化台账，并与省级台账对接。精细化建设试点以商南油库、商洛炼锌厂等13户企业作为精细化试点企业，印发了《关于加强企业安全生产过程控制推进精细化管理的意见》，明确了作业现场精细化、工艺流程精细化、岗位操作精细化、装备运行精细化四项任务，并安排在6月下旬组织试点企业和市县安全管理人员赴榆林学习红柳林煤矿的精细化管理经验，目前试点企业正在积极准备，结合安全大检查和安全生产标准化建设，排查安全隐患，提升安全管理水平，为精细化管理奠定基础。行业直管专业化建设试点以市安监局、市工信局、市质监局作为专业化试点单位，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“谁主管谁负责、谁发证谁负责”的原则，现已理清了综合监管与行业直管的职责和关系，明确综合监管与行业直管的界限，落实了专业化安全监管的责任。