陕西省安全生产委员会关于认真学习宣传贯彻落实《中共陕西省委 陕西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》的通知

各设区市、韩城市人民政府，省安委会各成员单位：

近日，省委、省政府下发了《中共陕西省委 陕西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（陕发﹝2017﹞14号，以下简称《实施意见》）。为认真学习宣传、贯彻落实《实施意见》精神，扎实推动全省安全生产领域改革发展，现就有关工作通知如下：

一、统一思想认识，深刻领会《实施意见》的重大意义

《实施意见》的出台实施,是省委、省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》作出的重大决策部署。《实施意见》从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力等方面，着重解决安全生产体制机制法制等深层次问题，提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求, 是当前和今后一个时期全省安全生产工作综合性、指导性、纲领性文件，对推动安全生产工作整体水平提升具有重大意义。各地区、各有关部门和单位要进一步增强“四个意识”，深入学习和解读《实施意见》，紧紧抓住安全生产领域发展改革重要机遇，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的工作部署上来，切实增强抓好《实施意见》贯彻落实的自觉性和责任感，锐意进取、开拓创新，以认真负责的态度和求真务实的工作作风，确保《实施意见》明确的各项改革措施和工作任务早见成效，推动全省安全生产形势持续稳定好转。

二、加强学习宣传，准确把握《实施意见》的精神实质

抓好学习宣传教育是推动《实施意见》贯彻落实的前提，各地区、各有关部门和单位要把《实施意见》的学习宣传教育作为重要任务抓紧、抓好。要充分调动社会资源，认真解读和宣传《实施意见》的主要内容和精神实质，全方位、多角度开展形式多样的学习宣传活动。一是要准确把握安全生产领域改革发展的大方向，坚持目标导向和问题导向相统一，紧紧围绕《实施意见》确定的目标任务，充分发挥问题导向的推动作用，不断破解安全生产难题，切实把《实施意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。二是要让《实施意见》的精神实质和重要内容在各级党政领导、安全监管干部头脑中扎根。要通过举办研讨会、辅导讲座、干部轮训、专家讲解等多种形式，深入基层和企业开展宣讲，组织广大干部职工进行系统学习，努力使《实施意见》精神成为全省各方面的共识，筑牢思想基础。三是要充分利用报刊、电视、广播等传统主流媒体和微信、微博、网站等新兴媒体，集中报道、广泛宣传《实施意见》的精神实质和优秀经验做法，把《实施意见》学习宣传工作做深、做细、做实。

三、紧密联系实际，扎实推动《实施意见》的贯彻落实

《实施意见》明确了60项具体改革任务和工作分工。各地区、各有关部门和单位要紧密联系实际，以敢于担当的精神和真抓实干的作风，深化安全生产领域改革发展。一是要建立统一领导、部门联动、齐抓共管的工作机制，制定科学可行的工作方案，进一步细化分解工作任务，建立责任清单，明确时间表和路线图，统筹推进各项改革措施落实。主要领导要亲自挂帅，切实加大推进力度，将安全生产领域改革发展引向深入。二是要坚持以问题为导向，在深入基层调研和全面总结经验的基础上，对《实施意见》的具体措施进行逐项梳理，研究制定本地区安全生产领域改革发展措施。各有关部门要按照《实施意见》的任务分工和时间要求，抓紧研究制定配套制度措施，加快形成制度化成果。安全生产监管部门要充分发挥综合协调、督促检查作用，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。三是要加强对《实施意见》贯彻落实情况的督导检查，主要负责同志要履行安全生产第一责任人的责任，强化责任落实，健全考核机制，把《实施意见》贯彻落实情况纳入安全生产督查、考核的重要内容，作为各市、县（区）的重大事项，按照进度要求，定期检查、全程跟踪，对工作不力、落实不到位的，通报批评、严肃问责。四是要充分发挥基层首创精神，鼓励各地围绕重点难点问题，积极探索、先试先行，开展安全生产改革发展试点工作，力争形成可复制、可推广、可借鉴的经验做法。

各地区、各有关部门要及时将《实施意见》贯彻落实情况报告省安委会办公室。

陕西省安全生产委员会

2017年12月12日