省防总印发2019年防汛抗旱工作要点 全面安排部署防汛抗旱重点工作

通知强调，各地各级立足于防大汛、抗大旱、抢大险、减大灾，提早做好各项准备，精心应对洪旱灾情，全力减轻灾害损失。防汛工作的目标是确保人民群众生命财产安全，设防标准内洪水“不决堤、不垮坝、不受淹”，重要城镇、交通、通信和基础设施防洪安全；遭遇超标准洪水“主要江河堤防、大中型水库、县级以上城市、重要基础设施”安全运行；突发山洪雨涝“不群死、少损失”；防汛重点是 “一江两河一库区”（汉江、黄河、渭河、三门峡库区）、“城市水库库坝群”（重要城市、重点水库、陕北库坝群）、“暴雨山洪泥石流”（中小河流、中小型水库、山丘区溪沟）。抗旱工作的目标是确保城乡居民旱期用水安全，遭遇中等程度干旱时确保旱区生活、生产用水安全，兼顾核心生态区用水需求；遭遇严重干旱时确保旱区生活用水安全，兼顾高效作物和基本口粮田抗旱关键期用水需求。抗旱重点是“城乡居民用水”（生活、生产、生态）、“农业增效、农民增收”（农经作物灌溉）、“水源保障、设施保障”（水量水质、抗旱工程）。

通知要求，各级必须针对2019年工作要点，切实做好防汛抗旱有关重点工作。一要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。坚持实行分级负责、属地管理、政府主导、部门协同、统一指挥、各负其责的防汛抗旱责任制。二要全面修订完善防汛抗旱应急预案和防御洪水抗御旱灾方案。分级组织编制修订行政区防汛抗旱应急预案和行业应急预案，规范防汛抗旱应急响应行动，做好黄河防凌汛工作。三要提高洪涝干旱灾害工程措施与非工程措施的防御能力。扎实开展防汛抗旱风险隐患排查，针对防汛抗旱工作薄弱环节和短板，组织编制水旱灾害防治规划，加强水旱灾害风险调查和重点隐患排查工程、防汛抗旱水利提升工程、水旱灾害监测预警信息化工程等实施方案编制。四要持续抓好山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警项目建设管理。切实加强防汛抗旱信息系统设施设备的检查维护管理，确保各类监测预警系统、群测群防体系和值守应用系统正常运行，保障通信网络与视频会商监控系统畅通。五要严密监视汛情旱情灾情及时掌握预报预警防御信息。开展汛旱情会商研判，掌握实时天气、雨情、水情、墒情和预报预警信息，适时启动防汛抗旱应急响应，全力组织突发洪旱灾害应急抢险救援。六要修编防汛抗旱相关规章制度和工作手册。按照防汛抗旱工作新体制新机制，完善防汛抗旱指挥体系，建立健全工作机制，修编全省防汛抗旱手册。七要充分发挥防汛抗旱抢险服务物资设施队伍的保障作用。组织开展防汛抗旱物资储备规划编制，提出储备品种目录和标准，加强防汛抗旱服务设施设备维修养护使用管理，开展防汛抗旱技能培训和应急抢险演练工作，提高突发洪、旱险情应对处置能力。八要组织开展水旱灾害调查评估和洪水影响评价工作。开展洪水干旱灾害调查评估与风险隐患排查整改工作，加强防汛抗旱应急管理基础与保障技术研究，健全防洪区洪水影响评价制度。按照全国雨水旱情监测一张图编制技术方案，完成我省不同区域防汛抗旱基础信息特征，暴雨区、防洪区、冬麦区与大中型水库灌区汛旱情监测预警，做好洪枯水研究成果的预警信息发布，完善墒情监测数据标定校准。