省应急管理厅召开视频动员会 部署开展企业安全生产主体责任落实集中执法行动

胡保存指出，2019年，全省各级应急管理部门认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，紧盯安全生产突出问题，在重点行业领域开展了为期3个月的集中执法行动和七次专项执法，对遏制生产安全事故发挥了重要作用。

胡保存强调，要认真落实习近平总书记“要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全”的重要指示精神，按照国务院安委会关于安全生产专项整治三年行动的工作部署，深入开展集中执法行动，依法打击企业安全生产主体责任落实方面的违法违规行为，坚决遏制事故多发势头，倒逼企业落实安全生产主体责任，确保全省安全生产形势平稳向好。

胡保存指出，开展集中执法，要坚持问题导向，做到“四个聚焦、四个倒逼”。一是聚焦关键少数，集中查处企业主要负责人、实际控制人安全责任不落实、企业安全生产责任制不健全等违法行为，倒逼企业主要负责人、实际控制人依法履行安全生产主体责任职责；二是聚焦教育培训走过场，重点查处企业未及时修订三级教育培训计划、未如实记录教育培训情况等违法行为，倒逼企业落实安全生产教育培训责任；三是聚焦习惯性违章，通过查处企业各种手续是否合法、管理人员是否依法履行职责等习惯性违章，倒逼企业落实安全管理制度；四是聚焦重大安全隐患，重点查处隐患排查治理违法违规行为，倒逼企业落实双重预防机制。

胡保存要求，要紧紧抓住“三个关键环节”，推动集中执法行动取得实效。一是抓严格执法，坚决纠正“人情执法”、“关系执法”和 “以检查代替执法、以整改代替处罚”等行为，着力解决“宽松软”问题。二是抓精准执法，全面推行安全生产分级分类执法，确保“一户企业只对应一个层级执法主体”，着力解决“一刀切”问题。三是抓规范执法，全面推行行政执法“三项制度”和“三位一体”执法模式，着力解决“上水平”问题。

胡保存强调，要强化集中执法组织领导，主要负责人要亲自上手，研究制定本地区执法方案；要加强执法人员培训，提升执法人员业务能力；要推进执法信息化建设，开展“互联网+执法”试点，逐步实现执法信息网上传递、执法文书电子化操作；要加大执法考核力度，对执法“宽松软”的地区和单位进行通报批评，对“零立案、零处罚”记录的执法人员警示提醒、约谈追责；要注重宣传和舆论监督，主动邀请新闻单位对集中执法全程跟进，及时报道相关情况。

省应急管理厅分管安全生产业务工作的领导、相关处室负责人在主会场参加会议，各市、县应急管理局主要负责人、分管业务负责人及相关业务人员在分会场参加会议。