中国应急管理报：党建引领安全管理 应急保证电力安全——陕西省地方电力（集团）公司高陵区供电分公司安全生产工作侧记

陕西省地方电力（集团）公司高陵区供电分公司隶属于西安供电分公司，现有职工193人，设有办公室、市场营销部、生产技术部等8个职能部门，以及运维班、配网自动化班、药惠供电所、通远供电所等12个生产机构；共有10千伏线路31条，线路总长度493.48公里，运行维护低压台区857个，低压线路592.85千米。

近年来，该公司始终紧紧围绕“电网坚强智能、设备稳定可靠、全员安全高效”的安全主题，积极落实企业安全生产责任制，以党建引领各项安全工作顺利开展，抓好春秋检、迎峰度夏等保电用电关键期安全，做好隐患排查治理工作，同时不忘加强全员安全教育培训工作，将应急管理纳入安全生产工作体系中，为辖区居民、企业用电安全保驾护航。

发挥党建引领作用

安全工作有的放矢

按照“一岗双责、党政同责”的要求，该公司始终以党建引领安全生产，党员干部带头示范，党员职工积极响应，通过开展“党建+安全”“党建+主网项目执行力”及“党建+提升供电能力”等活动，将每名党员挺在电力安全生产的最前沿。公司党员以扎实的工作作风和勤恳的工作态度，感染着周围的每一名职工，触动着每一个工作岗位，营造出公司上下创先争优、你追我赶的良好氛围，让党旗高高飘扬在公司安全生产工作的制高点。

2018年，该公司贯彻落实《西安供电分公司“党建+执行力”建设的实施意见》文件精神，结合自身安全工作实际，以主网项目为核心，开展“党建+主网项目执行力”活动，并且将活动具体细化为“党建+项目安全”“党建+项目推进”及“党建+项目考评”3个子活动。

在“党建+项目安全”活动中，该公司积极开展“安全生产无事故、党员奋勇当先锋”和“党员安全承诺”主题活动，公司党员结合安全工作实际开展批评和自我批评，并结合自身工作岗位就落实法律法规、安全生产、反违章作业等提出具体承诺，用实际行动积极履行承诺。在“党建+项目推进”活动中，该公司划出“党员责任区”，对主网重点项目建设、施工进度及工程质量等采取分工负责的措施，同时还比素质、比质量、比进度，在工程建设中体现出党员的先锋模范带头作用。

注意平时保用电

用心做好“安全题”

在日常工作中，该公司始终将安全生产放到首位，尤其是在春秋检、迎峰度夏、节日保电等关键节点、重要时段，该公司会在第一时间开会讨论，向各班、站、所制定下发文件，同时要求各部门、班组结合自身实际，制定工作计划和方案，有重点、有步骤、分阶段在规定时间内完成相应的安全生产工作。

今年春检，该公司事先对辖区内的线路、设备，特别是10千伏、0.4千伏线路等进行了巡视，并对缺陷进行了统计。检修中，相关人员遵循一停多用原则，综合性开展立体式检修，包括高压清扫、低压消缺、春季预试等，保证了采集通信通道畅通、配自调试等多工种同时作业。

基建部主抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多、危险性大的特点，基建部通过收集、发放相关高空作业资料给各施工队，让作业人员在施工中不断学习体会，同时加大对现场反习惯性违章的监察力度，还对施工队的单位资质及个人持证情况进行了检查，并定期对工程使用的安全工器具、车辆器械等进行检查。市场经销部严格执行“两票三制”，做到工作票、操作票到现场，工作前宣读工作票，进行“三交底”，工作中实行监护制度。倒闸操作实行一人唱票、一人操作制度，工作中对违章者重罚，让违章者深刻认识到违章作业的危险性，从根本上消除和杜绝习惯性违章。

培训着眼真细实

安全意识入脑入心

该公司紧抓安全思想不放松、技能提升不间断，从思想和行为上全面抓落实，提升每一名职工的安全素养。在实际培训中，针对新旧职工、不同岗位，制定不同的培训计划和方案，并且根据实际情况，及时补短板、促提升，时刻紧抓安全思想不滑落、技能不落后，实现了企业安全稳定发展。

今年，该公司以加强过程管控为主，落实培训考核为辅，根据岗位性质的不同，对管理人员、技术人员、技能人员及入职人员等四类职工进行不同班次、不同内容的针对性培训。例如，在培训新职工时，培训内容主要为生产技能岗位业务范围、工作标准、知识和技能要求、企业文化宣贯及公司制度和安全培训等；技术人员培训重点以消防安全知识、职业健康培训、安全警示教育等为主。

为了保证培训取得实质效果，该公司在培训结束后除了进行考核外，还针对培训形成一个评审报告，报告内容涵盖评估目标、培训内容、培训成果、存在问题及整改措施等。在今年的新职工培训结束后，该公司形成了系统的培训评审报告。“通过这次培训学习，新职工对自己今后工作中的环境及安全注意事项有了全面的了解，增强了安全意识，提高了安全素质和对危险的防范能力。同时，我们也看到，培训暴露出了许多问题和不足，如培训时间较短，培训内容较多，职工不能全盘接受培训知识等。”该公司职工培训负责人说。

紧抓应急管理不松劲

当好护电用电“守夜人”

为做好日常突发情况的应急处置工作，保证辖区内各线路的正常运行，该公司按照上级有关规定和要求，结合自身实际，积极组织各部门及基层班、站、所，成立了应急组织领导机构、应急抢修救援队伍等，让每名职工都成为应急管理队伍中的一员。

2019年2月，该公司根据上级有关要求，下发了《关于成立高陵区供电分公司应急组织领导机构的通知》，成立了应急抢修救援领导小组，设立应急抢修救援办公室，负责日常应急管理工作。而在此之前，该公司就审时度势，将应急管理工作摆在突出位置来抓，于2018年6月成立了由公司机关人员、工程公司人员、公司基层生产运行部门人员组成的应急处置队伍，并由公司应急处置指挥部统一指挥领导。应急处置队伍包括应急救援组、安全监察组、后勤保障组、安全保卫组及宣传报道组。该公司要求，在公司发布应急预警或应急处置准备期间，各级应急队伍应立即做好应急准备工作，全体人员必须保持24小时通信畅通，做到随叫随到。

该公司平时还注重抓应急演练，以保证发生突发事件时能够快速处置。6月30日，该公司以桌面推演的方式，模拟迎峰度夏期间35千伏张卜变3558高张线保护动作跳闸，重合失败，导致35千伏张卜变全站停电，造成该公司所属4条10千伏线路同时停电，引发高陵地区大面积停电。演练共分前期准备、停电发生、响应启动、指挥协调、精准施策、响应结束6个阶段，应急小组组织生产技术部、调度所、自动化班等单位协调联动，合理利用配网自动化系统对模拟的停电线路进行处置，并通过微信群、手机短信向用电客户及时发送停电信息公告。