铜川市“十四五”应急管理事业发展规划 编制调研深入开展

调研以座谈交流、走访企业和查阅资料的方式进行。

座谈会上，各区县应急管理局全面汇报了“十三五”以来安全生产及防灾减灾取得的成效，认真分析了当前存在的主要问题，对“十四五”时期应急管理工作思路和重大项目工程提出了初步设想；市级自然资源、水务、住建、气象和林业等部门分别就行业安全生产和自然灾害防治重点工程等做了经验交流；国家矿山应急救援铜川队、市消防救援支队、市森林消防救援队、市照金消防救援队、曙光救援队以及各区县重点镇消防队就应急救援能力建设现状和“十四五”期间拟实施的重点工程、项目进行了探讨。编制团队充分听取了市应急管理局班子成员、各业务科室和局属单位关于“十四五”应急管理的意见建议，对“十三五”时期应急管理工作成效、存在问题、“十四五”应急管理工作思路和部分重大项目工程进行了研究讨论。

会议指出，“十四五”是全力构建应急能力体系和应急管理体制的关键时期，是夯实应急管理基础、补齐应急管理短板、提升应急管理能力的重要机遇期，编制和实施好应急管理规划意义重大。

会议强调，全市应急管理系统要紧抓“十四五”规划编制的历史机遇，解放思想、立意高远、高点起步，系统研究、综合施策、善于破题，下大力气攻坚克难，勇创佳绩。一要认真回顾梳理，全面总结好“十三五”安全生产、综合防灾减灾和应急体系建设等工作，突出成效、查找不足、直面问题，为谋划“十四五”应急管理领域各项工作奠定基础。

二要理清发展思路，以打造“全国应急管理示范城市”为目标，全面提升应急管理体系和能力建设，围绕防范化解自然灾害和安全生产领域重大风险，按照“一年打基础、两年抓巩固、三年促提升、四年上台阶、五年见成效”的思路，构建“三个体系”、突出“四个重点”、强化“五项措施”、推进“十项行动”，努力实现灾害事故连年“双下降”, 切实保护好人民群众生命财产安全。

三要强化项目支撑，突出“十四五”应急管理重大项目工程的策划包装和对接，全力推动区域性应急救援基地、渭北应急物资综合保障中心和渭北林区应急救援能力建设等重大项目的落地，以项目实施推动应急管理事业改革发展，突破制约应急管理体系和能力建设的共性、关键性、基础性问题，确保打赢自然灾害防治战、安全生产保卫战、抢险救援歼灭战。

四要典型示范引领，规划编制要持续放大凤凰建材本质安全管理经验效应和“互联网+执法”试点城市先进做法，以推广学习先进经验为抓手，深入推进安全生产专项整治三年行动和提高自然灾害防治能力三年行动，全面提升应急管理基础能力。

五要做好规划衔接，积极对接省应急管理厅和市发展改革委，做好专项规划同上级规划和国民经济发展规划的衔接融合，进一步发挥智库作用，加强同西安科技大学编制团队的沟通交流，认真研究，科学编制，积极推动铜川“十四五”应急管理工作设想融入全省应急管理事业发展规划大盘，确保规划编制工作的科学性、合理性和实用性。

调研团队还走访了冀东水泥铜川有限公司、陕西东铭车辆有限公司和陕西铭帝铝业有限公司三家企业，深入生产一线调研安全生产工作并与企业负责同志座谈。