中国应急管理报：开展电力安全宣传进校园活动 抓住关键点 消除隐患点 规范员工作业行为——陕西省地方电力（集团）有限公司商洛供电分公司安全文化建设侧

“感谢公司对我进行系统的安全文化培训和技能教育，这让我大大增强了安全意识，也有助于我在以后的工作中更好地一展所长，用实际行动为企业的安全文化建设贡献力量。”孟晗冰说。

今年22岁的孟晗冰，不久前毕业于咸阳师范学院电气工程及自动化专业，目前是陕西省地方电力（集团）有限公司商南供电分公司湘赵运维班的资产资料管理专责。在今年8月27日该集团商洛供电分公司举办的2020年安全知识竞赛上，他获得了个人一等奖的好成绩，先后得到市、县级公司给予的共6800元现金奖励。

此次安全知识竞赛共有9支代表队的27名选手参加，分笔试答题和现场竞答两个环节，包括安全生产法律法规、消防安全知识，以及《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、公司安全生产工作规定、电力安全规程、安全风险控制手册等内容。

孟晗冰供职的商南供电分公司隶属于商洛供电分公司。商洛供电分公司营业区为镇安、柞水、商南三县全境，供电面积8124平方公里，担负着45个镇、489个行政村、5个社区69.28万人口的供电任务。

“商洛供电分公司在电力安全生产工作中始终坚持‘责任铭记心中、标准贯穿始终’的理念。我们认为，只有抓住人才培养的关键点，消除生产中的隐患点，规范员工的作业行为和习惯，使安全文化理念内化于心、外化于行、固化于制，才能达到‘无事故隐患’的目标。”商洛供电分公司副总经理曹飞说。

打牢能力基础，把教育培训作为安全投入重要项目

孟晗冰的经历并不是个例，为使公司每个从业人员都能在工作中从源头上消除事故隐患，筑牢安全生产防线，商洛供电分公司把安全教育培训作为安全投入的重要项目，充分发挥内训师和技术能手的引领作用，采取长期培训与专题培训相结合、理论培训和实操培训相结合的办法，开展全员安全培训。

“我们开展新入职、新上岗人员基本操作技能和基本理论培训，先培训合格后上岗，实行轮岗制度，快速提高新毕业大学生的综合能力。同时，建立安全培训档案，将安全生产管理纳入各级领导干部培训内容，采取培训、演练、竞赛、调考等方式，做到从业人员全覆盖。”商洛供电分公司安全监察部主任朱文学说。

该公司在“责任铭记心中、标准贯穿始终”这一安全文化理念的引领下，广泛开展了电力安全文化建设征文、“安全文化·筑梦电力”宣传及安全咨询日等一系列卓有成效的安全宣传教育活动。

以深入开展群众性创新活动为载体，该公司着力引导员工养成“点滴小事从我做起、安全行动人人参与”的行为习惯，夯实群众性创新活动基础，通过组织开展违章随手拍、安全日、“安康杯”知识竞赛等活动，营造安全文化创新氛围。

“安全文化是企业发展必不可少的一部分，也是企业时刻绷紧安全弦、从讲政治顾大局的高度进一步增强全员安全意识的一块阵地。创建优秀的企业安全文化，有利于夯实企业安全生产基础，全面提高安全生产工作水平和治理能力，进一步推进本质安全型企业建设，可以为公司高质量发展提供良好的安全保障。”商洛供电分公司党委书记齐旗表示。

严格落实责任，实行双向承诺构建闭环机制

打开商洛供电分公司2020年领导干部和管理人员下基层检查计划表，记者看到上面清晰地记录着到位检查人员、计划下基层时间、检查基层班站所名称等信息。其中，公司领导干部和管理人员下基层安全生产检查事项安排得井井有条。

该公司细化分解全年安全生产任务目标，开展安全生产双向承诺，层层落实安全生产主体责任；构建“明责—履责—问责”的闭环机制，落实“三个必须”，做到量化有标准，督导有方法、考核有结果，推动安全生产履职水平不断提升。同时，该公司充分发挥各相关群体的安全生产监督职能，抓好各级岗位人员安全生产岗位职责落实工作，努力做到责任无盲区、管理无死角。

强化管控，调动各方积极性反对违章行为

位于秦岭深处、丹江之滨的陕西金丝大峡谷风景区，青山苍翠，风景如画。在距景区18公里的山洼里，有一座木柱青瓦、和古镇融为一体的建筑，这就是商南供电分公司太吉河供电所的办公场所。

面对景区地形复杂，节假日期间游客众多的实际情况，太吉河供电所制定了节日保电专项预案。每逢节假日，太吉河供电所都提前安排专门小组对景区电力设施进行系统的安全检查，同时对景区附近沿线18公里范围内的农家乐和商铺采取逐一上门帮助排查用电安全隐患的方式，确保景区节假日供电安全。

走进太吉河供电所，记者一眼就看到了《反违章奖惩办法》《反违章积分制管理办法》，违章登记卡上详细记录着违章个人姓名、违章内容、单次记分（违反规定扣分、查处违法加分）及个人总分。积分卡分为集体违章积分卡和个人违章积分卡两种，纠正其他人员违章行为需填写违章登记卡。集体累积分值在一个积分周期末考核兑现，个人积分实行动态考核。

太吉河供电所的积分管理制是商洛供电分公司推行生产作业安全管控标准化措施的一部分。该公司通过实施严格的计划管理、现场勘察、风险评估、安全措施审批、“两票”填写执行等各环节管控，在工作中充分发挥现场执法记录仪的作用，加强对施工现场的规范监督。

该公司落实以制度建设、运行维护、电力建设施工、交通等为重点的隐患整治，扎实开展春秋季安全生产大检查，以及安全生产月、安全生产专项整治、百日安全生产大检查等系列活动。公司各级管理人员深入施工现场查违章，严格按照“四不放过”原则，对违章人员采取曝光、扣分、待岗、换岗等措施进行严惩。

推动体系建设，滚动修订综合预案，做好预案衔接

“3月28日，商南县普降大雪，我们辖区内的电力线路都不同程度受损。从当天晚上8点开始，我们辖区供电所的电话铃声就响个不停，我们心里十分焦急。好在我们的各个基层站所都有相关应急预案，迅速成立抢修小组，逐条线路、逐个故障点进行处理，力争用最快的速度恢复供电，最终妥善解决了辖区居民的供电问题。”朱文学回忆道。

事实上，无论是应急预案，还是隐患排查，都是商洛供电分公司强化应急体系建设，提升应急保障能力的一部分。该公司滚动修订公司综合预案，包括大面积停电、自然灾害、火灾等各类突发事件专项预案、现场处置方案，做好各级各类预案衔接工作。该公司建设了市级应急管理系统和指挥中心，组建市、县两级应急抢修队伍，配置应急抢险、灾难救援、应急电源、应急照明、卫星通信等装备，健全应急物资采购、仓储、紧急调拨和快速回补机制。

截至目前，该公司未发生一般及以上人身、设备、电网安全事故，未发生一般及以上交通、火灾事故。该公司以84.5分的成绩顺利通过了安全生产标准化二级企业评审验收。

“安全生产工作只有起点、没有终点，我们将牢固树立安全发展理念，以增强安全意识，落实责任，全面消除思想隐患、工作隐患和设备隐患为主线，以确保人身、电网、设备和网络安全为目标，坚持依法治安、源头防控，加强基础建设，全面提高安全生产工作水平和治理能力，推进本质安全型企业建设，为公司高质量发展提供安全保障。”曹飞说。