商洛市应急管理局为120名执法人员配备移动执法终端

12月11日上午，商洛市应急管理综合行政执法改革工作推进会暨“互联网＋执法”移动执法终端发放仪式在国际会展中心举行。商洛市应急管理局总工程师汤军政、市应急执法支队长冯道德、副支队长黄小锋现场为全市120名执法人员配发移动执法终端，执法人员在现场接受培训，掌握执法终端的应用和使用，从而使商洛的综合执法迈入了一个新的步伐。

下发执法文书2292份有效遏制预防重大事故发生

2020年商洛市各级应急执法机构始终将行政执法工作摆在突出位置，深入开展了以非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业企业为重点的执法监察工作，切实加大执法处罚力度，惩戒各类违法违规行为，取得了显著成效。今年1至11月份，全市应急执法机构共组织对3743个生产经营单位进行了执法检查，其中，矿山企业425家，烟爆批发企业1618家、危化企业561家、工贸企业678家；查处一般事故隐患1843项、重大事故隐患3项；下发各类执法文书2292份，填写执法现场检查记录1183份，下达责令限期整改指令书415份，行政处罚341万元，有效遏制重特大事故发生，实现全市安全生产形势持续稳定向好。

集中执法全面监管 从源头防止事故发生

商洛市通过开展集中执法活动以来，全市共累计执法企业3716家次，发现违法行为1736起（处），下达责令限期整改指令书909份，下达行政处罚决定书713份，立案查处违法行为163起，行政处罚299万元，停产停业整顿13家，暂扣证照31个，倒逼企业落实安全生产主体责任，真正达到教育警示、提升企业安全管理水平的目的。

特别是今年11月份，商洛市执法支队按照全国安全生产专项整治三年行动工作统一部署，以持续深化隐患排查力度,有效消除各类安全隐患为目标，集中力量在全市范围内开展了危险化学品、工矿商贸企业安全专项执法检查活动，结合“双随机、一公开”监管原则，采取“三位一体”执法模式，聘请省内行业专家全程参与，对随机抽取的28户重点监管企业进行了执法检查，共发现隐患问题200余项，下达执法文书83份，立案查处7起，行政处罚7起，监督企业严格落实安全生产主体责任，从源头上防范各类生产安全事故的发生。

现场“揭短” 让执法在“阳光”下进行

汤军政在回顾今年的工作当中现场进行了“揭丑”，他说，全市应急系统行政执法工作取得了显著成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，有的县区执法队伍存在工作推进不平衡、规范执法不到位、作用发挥不明显等问题；有的县区执法大队名存实亡，执法队伍和局机关工作交叉，职责不清，执法队员被局机关长期借调，现有执法力量与繁重的监管任务存在严重失衡，监管执法工作难以有效推进；个别县区存在有“只检查、不执法，只整改、不处罚”等现象，导致安全监管执法工作流于形式，没有发挥应有的惩戒震慑作用。

2021年，各县区综合执法队伍要量化执法任务，全力推进工作落实，按照执法计划实现各领域全覆盖、重点行业严监管，计划内企业全年执法检查不少于2次，执法检查率达到100%，隐患整改率达到100%，行政执法直报率达到100%，对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患处罚率达到100%。

冯道德强调，针对各级执法中存在的“短板”和暴露出来的问题，要求执法人员对检查发现的安全生产非法违法、违规违章行为，要坚持“零容忍、严执法、重实效”的原则，该罚的罚、该停的停、该关的关，以“铁手腕、铁面孔、铁心肠”的气势惩治典型违法行为，形成强大震慑作用，对“屡禁不止，屡罚不改”的企业，要从重处罚，大幅提高企业违法成本，直至依法实施关闭，切实把企业安全生产主体责任落到实处，确保发现的安全隐患和问题彻底整改到位，实现隐患排查治理和行政执法“闭环”管理。

冯道德表示，2021年1月31日前，将全面启用“互联网+执法”智能化执法系统，所有行政执法行为一律使用“互联网+执法”操作系统完成，确保各级执法人员培训率达到100%，“一单两库”信息库录用率达到100%，“互联网+执法”系统办案率达到100%，应用任务完成率达到100%，行政执法系统直报率达到100%。