2021年宝鸡市危险化学品和烟花爆竹安全生产工作要点

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府和应急管理部、省应急管理厅决策部署及局党委的要求，贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，深入推进危险化学品安全专项整治三年行动，持续深化重大安全风险防控，扎实开展隐患排查治理，实施精准化分类治理整顿，严格落实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全水平，确保宝鸡市危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定。主要抓好以下重点工作：

一、危险化学品安全生产重点工作

（一）深入推进危险化学品安全专项整治三年行动

1.对照三年行动方案，制定2021年任务责任清单，明确工作措施，抓好工作任务落实。2.扎实开展化工园区整治提升专项攻坚行动，完善“一园一案”整治提升方案，推进园区安全隐患问题整治，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区应急保障能力。3.对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化五种危化工艺的新上项目，严格落实安全许可省级审查要求。涉及光气等剧毒气体、硝化等高危工艺和硝酸铵等爆炸危险性化学品全面实施“禁限控”。

（二）强化重大危险源和精细化工小化工企业安全风险管控

1. 监督重大危险源企业全面建立健全安全监测监控体系，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。2.压实企业安全生产主体责任，规范和强化重大危险源安全风险防控，督促企业全面落实危险化学品重大危险源安全包保责任制。3.建立健全市、县级风险监测预警工作机制，建立监测预警系统使用台账，指定专人负责，专人管理，做到天天有人查，有警必核，市级组织红色预警的现场核查，县区组织橙色、黄色预警现场核查。4.严格落实风险监测预警管理运行机制，有效运用危险化学品重大危险源风险监测预警系统开展网上监管，实施不间断抽查检查督查，督促企业切实承担起危险化学品安全生产风险防控主体责任，及时发现解决本单位预警系统存在的各类问题。5.发挥危险化学品重大危险源企业消地联合监管机制作用，针对重点时段、事故易发季节、重点企业，全年至少联合开展2次集中督查检查。6.加强精细化工企业安全管理，未按照要求开展精细化工安全风险评估、未按时完成自动化改造的精细化工企业，开展安全整治“清零”行动。7.督促危险化学品企业建立完善风险分级管控和主动报告制度，加强特殊作业、承包商和“三违”行为安全管理。8.持续开展危险化学品重点县第三、第四轮专家指导服务。

（三）扎实开展危险化学品专项整治

1.按照应急部《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》和《危险化学品企业安全分类整治目录》，实施危化品企业精准化分类整治，确保8月底前完成第一轮整治。2.开展硝化等高危工艺和硝酸铵、硝化棉、液氯等特别管控危化品专项整治，深入开展风险隐患排查治理。3.深化非法违法“小化工”专项整治，坚持“打非治违”常态化，加大违法违规查处力度，防止死灰复燃。

（四）加强非药品类易制毒化学品监管

1.推进非药品类易制毒化学品规范化管理，加强安全检查，督促企业落实主体责任，防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道。2.积极配合相关部门开展禁毒相关工作，做好全市非药品类易制毒化学品日常监管工作。

二、烟花爆竹安全生产重点工作

（一）严格管控烟花爆竹安全风险

1.督促烟花爆竹企业深入推进安全生产标准化和风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设。2.加强烟花爆竹流向管理。进一步推进烟花爆竹批发企业设点连锁经营和零售点“十统一”工作，严格落实以销进货。3.强化安全风险研判和隐患排查治理，对委托第三方机构评估出的全市12户批发企业120余条安全隐患问题，督促企业进一步夯实整改责任，加大整改力度，认真落实隐患整改闭环管理。

（二）深入开展烟花爆竹安全专项整治，保持“打非治违”高压态势

1. 严格落实县乡政府属地“打非治违”责任，紧盯重点地区、重点环节和关闭退出企业以及凤翔县退出转型生产企业等，加大属地安全监管力度，严厉惩治违法违规生产储存经营行为。2.深入开展经营领域专项整治。重点治理 “下店上宅”“前店后宅”和非法渠道进货、销售不合格产品等突出违法违规行为。3.依托烟花爆竹专委会和安全监管联席会议，完善协作联动配合机制，提高工作合力与实效。

三、其他方面重点工作

1.认真落实《宝鸡市危险化学品和烟花爆竹行业安全评价机构管理办法（试行）》，进一步加强危险化学品和烟花爆竹行业安全评价技术服务机构过程监管，严格落实评价机构信息登记和从业告知。2.加强安全服务事项的抽查检查，对经抽查检查、投诉举报等查证属实存在违法违规行为的机构，依法实施行政处罚，列入“黑名单”管理,实施市场禁入，停止其在宝鸡市范围内开展危险化学品和烟花爆竹安全生产技术服务。