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陕西“十四五”规划:安全生产和应急管理这么干!

发布时间:2021-03-23 15:37 来源:省政府网站

近日,陕西省政府网站公布《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

纲要共分为六十九章,其中“第六十五章 提高公共安全水平”中的“加强安全生产建设”“加强防灾减灾救灾能力建设”和“第六十六章 构建现代应急管理体系”,以及“专栏35 应急管理体系和能力现代化建设工程”为安全生产和应急管理内容,特为大家摘登:

第六十五章 提高公共安全水平

加强安全生产建设。牢固树立安全发展理念,把好公共安全风险源头关、监测关、管控关,提高风险预测预警预防能力和水平。严格落实安全生产责任制,强化属地和部门监管责任,推进安全生产标准化建设,开展安全示范城市创建活动。扎实推进安全生产专项整治三年行动和道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市安全等重点行业领域安全攻坚行动,提升煤矿、危化园区本质安全水平,推进黄河、汉(丹)江流域尾矿库治理,有效遏制重特大事故发生。

加强防灾减灾救灾能力建设。推进自然灾害防治能力风险调查和重点隐患排查、防汛抗旱水利提升、地震易发区房屋设施加固等八大工程建设,健全科学高效自然灾害防治体系。加快气象现代化建设,强化新装备新技术的应用,构建立体生态气象综合监测网络,充分发挥气象在防灾减灾第一道防线的作用。支持地震事业基础设施建设,持续提升地震监测预报预警能力,加强地震科普知识宣传教育。加强公共消防基础设施建设和布局,推进应急救援装备现代化。健全人民防空组织指挥、人员防护、目标防护、专业力量、支援保障等体系,提升人民防空能力和现代化水平。

第六十六章 构建现代应急管理体系

提高应对突发事件应急处置能力。健全突发事件应急救援体系,加强综合性消防救援队伍和专业性应急救援队伍建设,发挥应急救援主力军、国家队作用。建设全省统一应急管理信息化平台,高水平建设区域性应急救援基地(中心),加大先进适用装备配备。完善应急救援社会化有偿服务、物资装备征用补偿等机制。

完善应急管理体制机制。健全应急管理组织指挥体系,推动各级政府健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会治安事件协调联动。推动安全生产及自然灾害防救责任体系、风险防控体系、应急救援体系建设。构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层次、全过程的应急预案体系。深入推进安全风险网格化管理,开展全民安全科普宣教、常态化应急疏散演练,提升公民防灾避险和应急自救互救能力。

加强应急物资保障体系建设。坚持平战结合,政府储备与社会储备相结合,实物储备与生产能力、采购资金储备相结合,建立健全政府主导、社会参与的应急物资储备机制,构建全省统一、坚强有力的应急物资保障体系。编制修订应急物资储备保障指导目录及标准,科学调整储备的品类、规模、结构及布局。建立全省统一的应急物资采购供应体系,对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送。以风险监测预警、安全防护防控、应急处置救援为重点,积极发展安全应急产业,建设若干安全产业聚集区。加强国防动员体系能力建设,落实军地应急训练条件开放共享,推进交通、人防等基础设施领域贯彻国防要求,强化智慧国防动员建设,探索国防动员与应急管理一体化建设模式。

专栏35 应急管理体系和能力现代化建设工程

(一)应急管理信息系统建设。推动省、市、县应急管理领域信息化项目建设,提升风险防控、监测预警、应急指挥和救援能力。

(二)应急救援基地建设。推动省级综合性救援基地(中心)以及榆林、宝鸡、汉中、安康等区域性救援基地,秦岭森林防火救援、航空应急救援等基地和西北消防救援保障中心建设。

(三)自然灾害防治能力提升。创建国家级综合减灾示范县1个、示范社区100个,建设省级综合减灾示范社区500个、标准化应急避难场所100个。

(四)应急管理产学研融合能力提升。推进国家安全产业示范园区、应急管理综合科普宣教基地,省应急管理产学研基地和防灾减灾城市安全,消防救援重点实验室等项目建设。

(五)应急管理综合行政执法能力提升。扎实推进综合行政执法改革,提升综合行政执法能力。

(六)国家综合性消防救援能力提升。组建西安航空消防救援队,建设完善适应“全灾种、大应急”消防救援站点,推动应急救援装备升级换代。

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