省应急管理厅召开上半年全省非煤矿山安全生产工作会议

会议强调，在安全生产形势稳定向好的情况下，容易引发麻痹侥幸思想，导致企业现场管理和隐患排查松懈，各级要保持清醒，不可盲目乐观，放松警惕。当前，我省非煤矿山安全生产形势依然严峻复杂，要切实看到存在的问题和隐患，重点解决好安全主体责任落不实、作业现场管理不严、监管执法“宽松软”等问题。要聚焦年度重点工作任务，按照要求的时间节点保时保量完成工作目标。

会议要求，7月至10月非煤矿山安全生产工作，重点围绕以下工作抓好落实：一是抓好安全生产大检查。按照国务院安委会关于加强安全生产工作的15条措施、国家矿山局20条措施和我省50条措施，认真开展工作，扎实推进三年行动治本攻坚。要坚决开展专项整治和集中执法行动，对“三同时”制度执行情况、隐蔽致灾因素排查治理、打击盗采矿产资源、防范化解尾矿库安全风险等坚持不懈开展检查督察和执法，把问题消灭在成灾之前。6月底前，要求企业必须完成自查自改并建立自查档案，作为各级监管执法的重要依据。二是突出汛期安全防范工作。要求各级结合落实《国家矿山安全监察局关于预防暴雨洪水等自然灾害引发矿山事故灾难的通知》和《省厅关于扎实做好非煤矿山水害防治工作的通知》精神，加强露天矿山边坡稳定性分析，健全日常巡查检查制度，查明开采境界内的采空区和溶洞，严防滑坡、滚石、滑塌伤人、机械侧翻等事故。加强地下矿山井上井下、周边环境、相邻矿区隐患排查治理，严防淹井、透水以及泥石流冲击矿硐引发重大事故；水文地质条件中等及以上的地下矿山，必须严格落实“三专两探一撤”措施。严格落实尾矿库“管住水、护住坡、看住井、应好急”十二字方针19项现场安全管理措施，督促企业尽快完成调洪演算、排洪构筑物质量监测，加强值班值守人员安全培训，严防漫顶、泄露、溃坝等安全事故。所有非煤矿山企业要修订本年度自然灾害引发矿山事故灾难专项应急预案和现场处置方案，汛前至少开展1次应急演练，确保遇有突发情况能及时、有效应对，红色、橙色预警必须停产撤人。三是抓好危险作业环节管控。严格执行动火作业审批制度，井下切割、焊接等必须经矿长签字后实施，必须有专职安全管理人员现场监督。加强爆破单位安全管理，发放、领取爆破器材必须全程录像，严禁上下班途中和人员集中时间运送爆破器材，严禁爆破器材在井口和井底车场停留，严禁运送过程中实施其他动火作业，严禁井下存放爆破器材，严禁炸药和雷管混运、混放。必须按要求对电线电缆、提升机、提升绞车、罐笼、防坠器、斜井人车防护装置、提升钢丝绳等主要提升装置进行检验检查，必须严格落实敲帮问顶制度，严抓安全帽、安全绳、安全带佩戴，防止高处坠落、机械伤害、片帮冒顶、触电漏电等事故。四是抓好硬性任务落实。6月底前，需要清理整治的尾矿库要实现“时间过半任务过半”；未完成年度整治进度计划的、未按时接入“头顶库”省部级在线监测预警平台的，必须落实停工停产措施。年底前，除闭库销号的所有尾矿库必须接入在线监测预警平台。推动不符合法定安全生产条件的矿山关闭退出。年底前所有地下矿山必须建成监测监控、人员定位、通讯联络三大系统。完成好即将下达的尾矿库治理项目和资金使用。重大隐患必须在60天内完成整改。五是突出“迎盛会”这项硬任务。按照即将印发的《陕西省安全生产事前问责实施办法（试行）》有关规定，压实企业负责人第一责任人责任，特殊时段、敏感时期必须保持在岗在位。要继续推动落实凤凰建材提升本质安全的6个方面的经验做法，夯实安全生产基础，对2021年度发生事故的企业实施特别监管，结合实际召开现场会、推进会、警示会，形成比、学、赶、超的局面，敦促工作落后单位迎头赶上。要切实紧张起来、行动起来，把责任担起来，加大监管执法力度，用铁心肠、铁手腕严肃查处违法违规行为，全力以赴迎“大考”，为党的二十大胜利召开创造良好安全生产环境。