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“应急先锋队”丨宝鸡市防汛抗旱保障中心

发布时间:2022-11-23 18:49 来源:省应急管理厅新闻宣传处

2022年,全省应急管理系统忠诚践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,坚持“人民至上、生命至上”,在应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作中尽职履责、奋不顾身、积极奉献、迎难而上,涌现出了一批先进典型。为弘扬应急管理正能量,中共陕西省委宣传部、陕西省应急管理厅在全省开展“最美应急人”“应急先锋队”评选活动,10名个人被授予“最美应急人”称号,5个集体被授予“应急先锋队”称号。

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宝鸡市防汛抗旱保障中心

2021年,宝鸡市水旱灾害多发重发,汛期全市共出现了23轮降雨过程,累计降雨量734.5毫米,较常年同期偏多5成,为1953年来最多。渭河、嘉陵江干支流洪水频发,千河最大洪峰流量超过30年一遇。全市9万多人受灾,大量堤防、道路等基础设施水毁,造成直接经济损失9亿多元。一年来,宝鸡市防汛抗旱保障中心(承担市防汛抗旱指挥部办公室职能)认真贯彻落实省市防汛抗旱指挥部和市应急管理局各项工作部署,紧盯高温、暴雨、连阴雨等灾害性天气,坚持防汛抗旱两手抓,扎实抓好水旱灾害防御工作,最大限度减轻灾害损失,为全市经济社会发展和人民安居乐业做出了积极贡献。

一、落实工作责任

提早部署,及时组织召开全市防汛抗旱工作会议和驻宝部队防汛工作联席会议,对全市汛前准备工作进行统筹安排;根据防汛抗旱机构改革情况,逐级调整防汛抗旱指挥机构,全市共落实主要江河、水库防汛行政、技术责任人122名,并向社会公示;加快完善防汛工作机制,及时制定下发了《防汛工作统一指挥,分级分部门实施方案》,进一步厘清了市县各级防汛责任;加强组织领导,督促市县各级逐级建立防汛抗旱工作包联制度,全市共落实包联领导干部1100多名;夯实汛期安全监测和隐患排查责任,落实全市江河、库坝、地灾点、内涝点等重要防汛部位监测巡查人员5854名,并以市防指文件进行了公示。

二、消除安全隐患

在各县区汛前自查的基础上,以市防指名义安派出4个市级工作组,深入县区和水库管理单位,分片开展检查,逐县区下发通知,督促各县区修复水毁堤防91处、加固病险水库1座,完成其他隐患整改31处。汛期,坚持雨前全面查、雨中重点查、雨后反复查,不间断开展防汛检查督导工作,及时指导督促县区消除安全隐患142处。严格落实河道网格化巡查制度,组织各县区开展河道巡查29次,劝离河道活动人员52人。夯实点对点、人盯人“防抢撤”责任,督促各级包村干部深入村组,组织群众转移避险,共紧急撤离安置危险区群众6608户16251人次。

三、做好应急保障

认真修订市级防汛抗旱应急预案,严把县级和部门预案审批报备关,汛前全市共修订河道、水库、山洪、地质灾害、城市防汛预案501个,实现了市、县、镇、村四级预案全覆盖。积极争取中省防汛补助资金,支持各县区加强防汛物资储备,汛前全市共新增储备铅丝笼、备防石和无人机、水上救援机器人等防汛物资设备总价值880万元,使全市防汛物资从数量、质量方面得到全面提升。物资种类由原先的30多个类别增加到60多个,实现翻翻;库存物资总价值由2020年底的1100多万元增加到近2000万元,增长幅度达到80%。指导市县各级组建防汛抢险群防、专防队伍41支、5928人,逐级开展防汛演练101场次;强化驻宝部队、消防部门、民间救援组织联系,建立防汛信息和救援物资共享机制,有效提高了全市防汛抢险救援水平。

四、健全工作制度

组织水利、住建、自然资源、气象、水文等部门建立防汛会商机制,加强汛期水雨情信息研判。协调市气象、水文部门选派技术骨干,汛期常驻市防汛办,协助做好防汛值班工作。进一步规范防汛信息报送,根据市政府要求,市防指下发专文,明确由市县防汛办负责汛期水情、险情、灾情收集汇总、审核上报、对外发布工作。建立防汛预警信息发布机制,通过电视游飞字幕、手机短信、网络等方式向群众发送预警信息。

五、搞好宣传培训

组织防汛专业技术人员主动深入镇(街)、村、组、学校、医院、厂矿企业积极开展各类防汛宣传培训活动,进一步增强全民防灾减灾意识;督促全市各级各部门扎实开展防汛责任人培训和防汛应急演练,切实提高干部群众应对突发汛情、险情、灾情的能力;组织宝鸡电视台、宝鸡日报、中国应急管理报等媒体记者深入防汛一线采访报道,积极宣传防汛抗洪抢险救灾工作动态,营造全民防汛浓厚氛围;通过手机短信、微信公众号等媒介及时向群众发布暴雨、洪水和地质灾害风险预警,推送应急避险和自防自救知识,提高群众知晓率,为全市防汛工作顺利开展奠定了良好的群众基础。

六、加强组织领导

先后3次向市委常委会、市政府常务会专题汇报防汛工作。陪同市委、市政府主要领导、分管领导、联系县区防汛工作的市级领导多次深入全市主要河道、水库、地质灾害点检查调研,指导实际工作开展。加强防汛指挥调度,汛期组织相关部门开展防汛会商5次,科学分析研判全市防汛抗洪形势;及时传递水雨情信息,组织召开全市防汛视频调度会16次,下发防汛抢险救灾指令32条,下派检查组开展督导检查4次,启动全市防汛应急Ⅳ级响应1次,推动全市防汛工作有力有序开展。

七、科学指挥调度

汛期,准确研判河道汛情,科学调度冯家山、石头河、王家崖、林家村渠首等大中型水库适时泄洪29场次,确保了水库度汛安全。同时,充分发挥石头河、冯家山两座大型水库防洪作用,努力减轻下游河道防汛压力。10月3日,千河涨水期间,及时调度冯家山水库削锋滞洪,始终将水库下泄流量控制在500 m3/s,削峰比高达255%,共有效拦蓄洪水1379万方,确保了下游宝鸡市区防洪安全。10月4日,根据石头河上游水情预报,提前调度石头河水库预泄腾库,留足滞洪库容,极大地减轻了下游石头河河道防汛压力。

八、强化督导检查

严肃防汛纪律,加强督导检查,先后四次安排检查组深入重点落雨区检查,督促防汛工作开展;不定期对各级防汛值班情况进行抽查,严格落实24小时防汛值班制度,畅通防汛信息报送渠道;跟踪督促抓好省防总督导反馈问题整改,全面消除隐患;紧盯关键时间节点,联合市政府督查室对全市防汛工作开展专项督查,压实各级责任,推动工作开展。

九、全力抢险救灾

及时向凤县、岐山、眉县等县区调拨铅丝笼2700片、吨袋720条,支援河道堤防抢险。指导各县区组织力量全力抢修水毁设施,及时转移受灾群众,全市共投入抢险救援人力4.68万人次,机械1362台(套),动用编织袋10.5万条,土石方18.99万方,投入抢险救灾资金1233万元,清理路面塌方2329处45.85万方,恢复各级道路交通225条,检修供电线路124.43公里,临时加固水毁堤防99处6.23公里,加固水库、淤地坝7座,修复供水工程182处,使灾区生产生活在最短时间内基本得到恢复。

十、统筹抓好抗旱工作

春旱期间,密切关注天气变化,加密土壤墒情监测,组织气象、水利、农业、林业部门及时会商,科学研判旱情发展趋势,调度冯家山、石头河等大中型水库全力保障抗旱用水;督促水利、农业等部门加强抗旱技术服务,指导群众做好抗旱节水和保墒工作;协调供电部门落实农灌用电优惠政策,调动群众灌溉积极性;组织新闻体深入抗旱一线采访,营造全民抗旱氛围。抗旱期间,全市共投入资金1477.39万元,启动调用抗旱设施设备3400台(套),投入劳力21.59万人次,完成灌溉面积202.06万亩次,共挽回粮经作物损失1.29万吨,经济效益0.67亿元。

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