宝鸡市“五步工作法”推进重大事故隐患排查整治提质增效

重大事故隐患专项排查整治行动开展以来，宝鸡市坚持政企联动、条块结合、专班推进，采用“查、改、销、督、问”五步工作法，坚决防范遏制各类安全事故，全市安全生产形势持续稳定向好。

第一步“精准排查”，市委、市政府高度重视、专题研究部署，扎实推进重大事故隐患排查。各县区和行业部门坚持瞄准企业和基层一线，聚焦隐患排查整治出新招、实招、硬招。道路交通领域实行“双挂牌+三色预警督办”双轮驱动隐患治理机制，开展国省道与农村公路平交路口安全隐患专项整治；煤矿领域坚持双重预防机制与安全生产标准化有效融合，专人负责、半月汇总、每月调度、清单管理；消防领域聚焦火灾重点区域、关键环节，对重点单位、人员密集场所全面开展“双随机、一公开”监督检查；文化体育领域，围绕省第四届全民健身运动会、香港明星公益慈善足球赛、宝鸡马拉松、文化旅游节等重大文化体育活动，高效开展预案演练、隐患排查和应急处置；工贸领域通过安全管理信息系统应用，实现隐患排查治理数字化管理，推动各类重大事故隐患早发现、早整治。

第二步“跟踪整改”，针对市县部门排查、企业自查、全省交叉执法检查发现的事故隐患，按属地分级原则由相关监管部门全程跟踪，并持续督促整改。对于一般事故隐患能现场整改的立行立改，不能立即整改的责令生产经营单位落实安全措施、限时整改；对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人制定并组织实施事故隐患治理方案，按照“五落实”要求逐条逐项治理；同时，针对技术力量薄弱的企业，邀请行业专家上门“问诊”“把脉开方”，严格管控重大风险，防止安全事故发生。

第三步“挂账销号”，市安委办针对安全风险较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患进行挂牌督办，印发《宝鸡市市级挂牌督办治理安全生产重大事故隐患办法》，进一步规范市级挂牌督办重大事故隐患整改销号程序和要求。市工作专班每月对全市各级问题台账、隐患清单进行分析总结，通过专门交办、周通报、月调度、挂牌督办等方式，督促各县区和市级行业部门落实安全责任，推进隐患整改销号，强化闭环管理。

第四步“全面督查”，聚焦全市安全生产工作重点领域，分别由各安全生产专业委员会办公室牵头成立13个专项督导组，市政府主要领导亲自带队开展常态化督导，市级分管领导结合各自分管部门实际，分行业领域开展为期三个月的全覆盖督导检查。同时，市工作专班牵头成立4个督查组，抽调相关行业专家，对全市各县区及重点行业领域重大事故隐患整治情况进行“回头看”。通过“点、线、面”结合，全方位、多轮次督导检查，进一步拧紧各级各部门安全生产“责任链”，有力推动事故隐患整改。

第五步“严肃问责”，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，对上级通报和挂牌督办的重大隐患加大违法行为查处和曝光力度，强化警示教育和威慑效应。采取提醒谈话、警示约谈、责令检查等方式对相关责任单位和人员进行严肃追责问责，切实将问责程序启动在安全事故发生之前，变“事后追责”为强化“事前问责”，确保安全生产责任“不悬空”“真落地”，推动专项整治走深走实。