铜川市王益区应急管理局 “五个全面”推进全区基层应急管理体系和能力建设工作

今年以来，王益区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市关于加强基层应急管理体系和能力建设文件精神，逐步建立了统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急管理体系，为王益高质量发展提供了坚强保障。

全面构建应急体系架构。在全区各级努力下，全区7个镇（街道）均实现“1+2+N”模式，即有1名班子成员分管领导、2名应急管理工作人员、N名网格员，配备了必要的办公场所、设备设施，保证应急值班值守、信息报送等工作，打通应急管理工作“最后一公里”。同时镇（街道）进一步落实了分管领导全面负责应急管理工作，各工作人员具体负责相关工作，明确基层灾情信息员、安全生产管理员等职责，并建立安全生产责任“两个清单”，推动应急管理工作落实。

全面提升应急能力水平。紧抓“试点区”机遇，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真贯彻落实各级有关要求，成立领导小组和工作专班，组织召开基层应急管理体系建设推进会和工作专班会议4次，组织召开基层应急管理体系和能力建设能力培训会2次，选派各镇（街道）分管领导、业务人员参加各级关于防汛抗旱、基层应急能力建设等方面的培训7次，学习典型安全生产事故案例、习近平总书记关于安全生产重要论述、隐患排查治理相关法规及《中华人民共和国安全生产法》等内容，切实增强和提高了基层管理人员的安全意识和安全防控能力，强化了隐患识别能力，做到把事故隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。

全面推进应急基层基础。基层应急管理体系和能力建设专班先后深入镇（街道）、村（社区）30余家次，围绕各镇（街道）“十有”情况、各村（社区）“五有”情况进行实地查看、座谈交流，指导具体工作，解决实际问题，持续推进示点镇（街道）、村（社区）应急管理体系和能力建设。通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，发现存在问题21项，进行全区通报并及时开展问题整改“回头看”，有力推动了基层应急管理体系和能力建设。

全面强化应急保障能力。按照《铜川市应急管理局转发<陕西省应急管理厅关于乡镇视频会议系统和现场应急指挥通信设备标准化建设的通知>的通知》要求，不断提升区级应急管理统一指挥、调度、救援能力，积极争取一期建设资金，按照标准要求建设镇（街道）视频会议系统，实现省、市、区、街道四级视频会议系统联通，实时对各镇（街道）进行调度，形成了全区应急管理“一张网”调度指挥信息保障体系。与相关部门协调沟通，争取区级物资储备库并完成搬迁入库、制度台账建立等工作，形成了布局合理、种类齐全的应急物资储备体系。

全面宣传普及应急知识。全区各部门以“防灾减灾日”“安全生产月”等宣传活动为载体，充分发挥传统媒体和新媒体的宣传效应，多渠道宣传应急知识，深入推动应急管理科普宣教“五进”等活动；各镇（街道）、各部门积极组织开展应急管理业务知识培训，着力提高党政领导干部指挥能力、应急管理干部综合业务能力。截至目前，开展应急知识“五进”活动20余次，受教育群众1000余人。同时，常态化组织群众开展应急疏散和紧急避险演练，推动群众从“了解应急知识、学习应急知识”到“掌握应急知识、会用应急知识”转变，构建群防群治的基层人民防线。

下一步，王益区将把强化基层应急管理体系和能力建设作为推进应急管理事业发展的首要任务，积极探索信息共享、鼓励奖励等工作机制，以基层网格员为依托，充分发挥基层应急先锋队和应急骑兵隐患排查“前哨兵”和“主力军”作用，及时收集、汇总、研判各类应急管理信息，持续构建和强化“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制，全力为经济社会高质量发展保驾护航，贡献应急之力。