陕西省应急管理厅关于深刻吸取山西吕梁永聚煤业“11·16”火灾事故教训切实彻查工贸行业领域隐患的紧急通知

各设区市、韩城市应急管理局：

11月16日，山西省吕梁市离石区永聚煤业联建楼发生火灾事故，造成26人死亡，38人受伤。事故发生在习近平总书记出席亚太经合组织工商领导人峰会之际，国务院对各省安全生产和消防工作考核巡查之际，影响十分恶劣。事故发生后，各级领导高度重视，为切实吸取事故教训、举一反三、引以为戒，切实抓好重大事故隐患专项排查整治2023行动，全力做好全省工贸行业领域安全生产各项工作，严防发生此类事故，现将有关事项通知如下：

一、提高站位，强化底线思维

各市县应急管理部门要认真组织学习贯彻习近平总书记关于此次火灾事故的重要指示以及李强总理的重要批示，深刻领会应急管理部以及全省安全防范工作会议精神，从讲政治的高度加强对工贸行业安全生产状况的分析研判，牢固树立“两个至上”的理念，认清当前做好安全生产防范工作的极端重要性，强化底线思维，坚决克服麻痹松懈思想，以时时放心不下的责任感，坚决扛起防范重大事故风险隐患的政治责任。

二、突出重点，加强风险防范

各市县应急管理部门要深刻吸取事故教训，针对冬季火灾事故多发频发的特点，举一反三，督导辖区所属工贸行业企业对地面厂房建筑，消防设施配备，人员密集场所，员工食堂，值班室、监控室、休息室等取暖用电用火场所情况，深入开展风险隐患排查整治，严防火灾等事故发生。要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，突出工贸行业金属冶炼、粉尘涉爆、电气焊作业等重点部位、重要工艺环节隐患排查整治的力度，强化安全防范措施，杜绝各类生产安全事故发生。要严格落实有限空间、高空、检维修等作业审批制度，严格操作规程，落实安全生产制度，确保全省工贸行业生产安全平稳。

三、夯实责任，迅速消除隐患

各市县应急管理部门要强化监管责任，结合地区实际，迅速安排部署。一是督导辖区内工贸企业全面开展一次地毯式自查，查漏补缺，补齐短板，完善台账，夯实责任。二是督导企业主要领导切实夯实主体责任、岗位责任，在全面开展好重大事故隐患风险排查整治的同时，进一步强化员工安全培训教育，开展好应急预案修订和演练，落实好以“预防为主，生命至上”为主题的消防安全月活动，防止走形式、走过程、搞应付。三是各市局要组织对辖区重点企业开展抽查，抽查数量不少于辖区重点工贸企业数量的30%；各县局要对辖区重点企业全面开展督查，钢铁、铝加工、涉爆粉尘、金属冶炼等重点企业必查，大型钢架结构厂房必查，大型商业联合体必查，人员密集场所必查，用电用火取暖场所必查。四是要结合11月份交叉执法专项行动，加大对违法行为的执法力度，严格“一案双罚”，严肃追究责任，形成“执法一企、震慑一方”的效果。

临近年终岁尾，国务院对我省安全生产和消防考核工作即将开始，各单位要科学统筹安排好各项工作任务，结合季节性风险隐患和事故发生的规律特点，狠抓安全生产制度落实和风险隐患排查整治，坚决把各类事故苗头消灭在萌芽状态。

省厅执法局将结合全省有限空间作业专项整治第三阶段督查核查和专家指导服务“回头看”、执法检查等工作进行督导。请各单位于11月27日前将此项工作开展落实情况书面上报省厅安全生产执法局。

陕西省应急管理厅

2023年11月18日