陕西省安全生产委员会办公室关于做好春节、“两会”期间及前后安全防范工作的通知

各设区市、韩城市安委会，省安委会有关成员单位：

春节临近，群众出行出游意愿相比去年疫情防控刚刚放开时更加强烈，交通运输、餐饮娱乐、宾馆住宿等将迎来客流高峰，低温雨雪冰冻等灾害天气多发，煤炭、石化等企业保供压力持续加大，加之春节前后省“两会”、全国“两会”相继召开，大型活动增多，各类安全风险叠加，安全形势严峻复杂、不容乐观。为做好春节、“两会”期间及前后安全生产工作，现将有关事项通知如下：

一、时刻保持警醒，切实增强责任感紧迫感

近期，河南、江苏、云南、新疆、江西等地重大事故灾害多发频发，造成多人遇难，教训十分深刻。习近平总书记对云南昭通市镇雄县山体滑坡、江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故作出重要指示，强调春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，要求各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。一要牢固树立安全发展理念。各地各部门各单位要认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真研判安全形势，充分认识做好安全生产工作任务的艰巨性、复杂性和重要意义，进一步增强做好安全生产工作的积极性和主动性，守土有责、守土负责、守土尽责。二要精准防控重大风险。各地各部门要认真分析研判本地区、本领域安全风险，抓住关键要害，严密制定风险防控措施，加强对重点领域、重点场所、重点时段和重点人员、重大活动的检查和指导，下沉监管执法力量，全力防范化解重大风险，坚决守牢安全生产红线。三要压紧压实安全责任。各地各部门各单位各企业要结合近期重大事故灾害集中暴露出的突出问题和薄弱环节，把安全责任措施压紧压实到每个社会单元和企业岗位，严防各类事故灾害发生，确保安全生产形势持续稳定。

二、突出重点领域，全面排查治理问题隐患

校园安全领域，要迅速开展校园火灾、建筑安全隐患排查，突出对民办学校、寄宿制学校、校外培训机构的监督检查，重点排查宿舍空调、电热毯、“小太阳”、火炉等取暖设备安全，所有阻碍消防逃生的防盗网、装饰物等立即安排拆除，严防火灾、中毒事故。对全体师生开展消防安全警示教育，明确逃生路线，加强逃生演练。利用假期开展老旧电器线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工作。

矿山领域，要认真贯彻落实《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，紧盯提升运输、爆破作业、火、瓦斯、水、冲击地压、顶板等重大灾害风险，开展专业排查，加强地面吊篮等设备、“三堂一舍”等设施消防安全隐患排查，督促企业严格落实灾害治理和监控措施，并重点打击隐藏工作面、超能力超强度生产、瞒报谎报事故等违法违规行为，对违法行为动真碰硬、严肃查处、公开曝光、形成震慑。

消防领域，要统筹开展医院、养老机构、学校、高层建筑、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿等人员密集场所，“厂中厂”、仓储物流、加油（加气）站等重点单位以及老旧小区、九小场所、群租房、回迁房、职工宿舍等低设防场所火灾风险隐患排查检查，重点纠治违规使用大功率取暖设备、电动车进楼入户充电、违规动火用电、占堵锁闭消防通道、消防设施损坏失效等重点问题。强化消防安全宣传，增强群众安全意识和避险逃生能力，提升基层末梢火灾防范能力，严防发生“小火亡人”事故。

文化旅游领域，要对重点旅游场所加强安全管理，做好游船（艇）、旅游车辆、大型游乐设施、缆车、索道等设施设备安全检查，完善安全警示标识和安全防护设施。要严格审批春节灯会、庙会等民俗活动和焰火表演等，提前布置防范措施，制定完备的现场管理和应急处置预案，强化现场人流监测和管控，确保活动安全有序开展。对自发组织、未备案的大型群众活动，提前介入、严格管控，严防拥挤踩踏事故发生。

道路交通领域，要针对春运道路交通安全特点，持续深化国省道、高速公路、城市道路、农村道路等路段交通秩序整治，以“两客一危一货”、校车、网约车、租赁车等为重点，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、无证驾驶、酒驾醉驾、农用车和货车违法载人等行为。做好低温雨雪冰冻等恶劣天气、交通流量高峰期等状况下道路交通安全管理工作，加强急弯斗坡、长大下坡、临水临崖、桥梁隧道等危险路段安全疏导管控，严防连环相撞、坠河坠崖等群死群伤事故。

城镇燃气领域，要聚焦影响公共安全的场所，围绕“气、瓶、阀、管、网、环境”全链条，持续开展全省城镇燃气安全专项整治。对前期排查发现的典型问题整改情况进行“回头看”，确保改彻底、改到位。重点关注使用管道燃气或瓶装液化气的小餐饮、小门店、老旧商住混合体等场所，重点整治违规占压燃气管道、气瓶放置于室内用餐场所、使用不合格的气瓶灶具、不安装燃气泄露报警器等问题，保障用气安全。

建筑施工领域，要严格冬季施工现场安全管理，突出做好深基坑、脚手架、高支模等危大工程管理，严格落实防坠落、防坍塌、防火灾等措施，持续深入开展安全大排查大整治工作，严厉打击超能力赶进度、层层违法转包分包行为。扎实组织自建房销号自查核实，指导有关部门，开展大跨度、大空间等涉众公共场所房屋建筑结构安全大排查大整治。

危险化学品和烟花爆竹领域，要紧盯重大危险源、高危细分领域和开停车、检维修、特殊作业等重点环节，认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施，加强异常工况研判，确保生产装置正常运行。充分应用危化品风险监测预警系统，线上线下融合，督促企业强化重大危险源管控。强化危险化学品和烟花爆竹储存、经营、运输、使用等各环节安全风险管控。

工贸领域，要紧盯粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间等重点部位和关键环节，加强检维修和复工复产期间动火、有限空间作业等高危作业现场安全管理，深化钢铁、铝加工（深井铸造）、高温熔融金属等重点行业领域事故隐患排查治理。

特种设备、民用爆炸品、水电气暖、民航、铁路运输等行业领域，也要针对冬春季特点开展精准安全治理，针对性做好问题隐患排查治理。

三、防灾减灾救灾，积极防范应对自然灾害

各地各部门各单位要密切关注雨雪、冰冻、寒潮、雾霾、大风等灾害性天气变化，加强风险监测预报和会商研判，提早做好防范应对，及时发布预警信息、风险提示和安全宣传信息，尤其是要做好边远山区的预警发布，确保信息到户到人。一要统筹应对雨雪冰冻灾害。各地要高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、建筑施工、城市运行、农业畜牧业等领域，大跨度、大空间公共建筑、厂房等构建筑物的影响，及时清除积雪、积冰，强化供水、供电、供气、供暖安全保障，保障正常生产生活秩序。二要严密防控森林草原火灾。春节前后天干物燥，大风天气多，群众上坟祭祖，燃放烟花爆竹等活动增加，森林草原火险明显升高。各地要组织基层力量，分兵把守“山口、路口、村口”，严格检查，用广播、大喇叭等加强警示宣传，严防火种上山入林，坚决避免野外违规用火引发火灾。三要强化防抗地震地质灾害准备。以12月18日甘肃临夏州6.2级地震、1月22日云南昭通市山体滑坡、1月23日新疆阿克苏7.1级地震为警示，始终绷紧神经，持续抓好地质灾害监测预警，进一步细化实化应对大震巨灾的预案措施，切实做好防范应对的准备工作。四要细致做好冬春救助。各地要组织力量现场核查受灾群众安置、冬季取暖等情况，做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制的有序衔接，不漏一户安置好受灾群众。对新发生灾害，要及时调拨救灾资金和棉帐篷、棉衣被等救助物资，保障受灾群众基本生活。

四、强化应急值守，妥善处置各类突发事件

各地各部门各单位要加强春节、“两会”期间及前后的值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，畅通信息渠道，确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对处置，及时回应社会关切。要加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作，提高全社会安全防范能力。消防救援队伍和安全生产等专业救援队伍要针对冬季和春节期间事故灾害特点强化应急准备，落实装备、物资等应急资源，完善应急预案，加强应急演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，尽最大努力保护人民群众生命财产安全。

陕西省安全生产委员会办公室

2024年1月25日