陕西省安全生产委员会办公室关于加强“五一”假期安全防范工作的通知

各设区市、杨凌示范区安委会，省安委会有关成员单位：

“五一”假期临近，旅游进入旺季，人员出行大量增加，旅游景点、道路交通、消防和大型公共场所的安全管理压力倍增；加之气象天气多变，汛期灾害风险多，安全生产与自然灾害风险交织叠加，极易引发各类安全事故，给人民群众生命财产造成损失。为切实做好节日期间安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，确保社会大局稳定，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，狠抓安全措施落实。一季度，江西新余“1·24”特大火灾事故、河北燕郊“3·13”燃气爆炸事故、山西临汾“3·19”客车撞隧道壁事故，均造成严重人员伤亡，令人十分痛心。进入二季度，河北秦皇岛“4·13”船只侧翻事故，再次引起社会广泛关注。省委、省政府领导高度关注这些事故并作出批示，强调要抓好安全生产各项工作。各地各部门各单位要认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和省委、省政府领导指示要求，深刻认识抓好“五一”假期安全防范工作的极端重要性，深入分析当前安全生产形势，严格落实地方属地管理责任和行业部门监管责任，周密安排、精心部署，认真制定本地区本行业安全防范措施，特别是对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位，组织开展全面安全风险分析、辨识、评估和隐患排查，狠抓措施落实，确保节日期间社会安全稳定。

二、把握行业特点，切实加强安全防范。各地各部门各单位要结合本地区本行业本单位实际，准确把握假期安全生产工作特点，认真研判风险，加大对事故多发、频发、高发行业和领域安全监管力度，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前。

（一）紧盯道路交通安全。要以高速公路、国省道、农村和山区公路、通往旅游景区道路为重点，逐一排查施工路段、弯坡桥隧路段、临水临崖路段、道路基础设施缺失路段和近年来事故多发路段，及时整治道路安全隐患，切实提升道路安全通行能力。要加大人力、警力投入，根据不同时段、路段交通流量的变化情况，科学部署防范应对工作。对通往热点旅游景区等易堵路段，要实行人员和车辆交通管制；严管“两客一危一货”、旅游包车等重点车辆，严查“三超一疲劳”、摩托车超员、酒驾醉驾等交通违法行为。要加强假期交通安全宣传提示，通过微信、微博、抖音、今日头条等媒体平台及时公布本辖区交通流预判，实时播报易拥堵路段、危险路段、事故多发路段情况，提示假期安全出行注意事项，倡导群众安全出行。同时，铁路、民航部门要积极调配运力，合理调整车次、航班，确保旅客安全出行；地铁运营单位要强化客运组织、行车组织、设备保障、安全应急保障等各项工作，确保运营安全体系正常运转。

（二）紧盯旅游安全。要深刻汲取河北秦皇岛“4·13”船只侧翻事故教训，加强旅游景区、游览游乐项目、大型游乐设施的安全管理，组织对旅行包车、景区内游客运载工具、风险区域景区公路及水上浮桥、玻璃栈道、观光直升机等高风险旅游项目和缆车、索道、大型游乐设施等特种设备进行一次全面排查；要及时发布大唐不夜城、兵马俑、华山等热门旅游景区天气、旅客数量、交通住宿等相关信息，做好游客安全警示，加强客流疏导；要增设安全警示提示牌、安全疏导员和加大应急救援物资储备，严格落实安全防范措施，确保安全有序。

（三）紧盯消防和人员密集场所安全。要突出大型商业综合体、歌舞娱乐、宾馆饭店、医院、社会福利机构、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所、客运车站码头等重点，加大“守护三秦”消防安全集中除患攻坚大整治行动力度，通过督导检查、培训演练、约谈警示等方式，将压力传导到基层，把火灾防范责任和措施落实落细，坚决防范群死群伤火灾事故发生。

三、突出重点领域，深入开展安全整治。各地各部门各单位要紧紧扭住防范重大安全风险、杜绝重特大事故的“牛鼻子”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，分类采取管用有效的措施，整治安全生产顽瘴痼疾，全力防范化解安全风险，确保重点领域安全平稳。矿山领域要深刻汲取近期安徽省谢桥煤矿瓦斯燃爆和山西省井下煤仓溃仓等事故教训，扎实开展矿山安全督导和动态整治，严厉打击各类违法违规行为。要深入开展区域性矿山隐蔽致灾因素普查治理，严厉打击无证开采、隐蔽工作面作业、非法盗采矿产资源等行为。要持续推进尾矿库改造提升和闭库销号，加大“头顶库”、停用和废弃尾矿库隐患治理力度，切实防范垮坝事故发生。危险化学品领域要紧盯危险化学品、石油天然气开采、烟花爆竹等企业，尤其是涉及“两重点一重大”的不放心企业，扎实开展专项治理和督导检查，严格生产、储存、经营、运输、使用以及危废处置全过程全链条管理，指导相关企业及时开展安全风险评估，不断提升危化品的安全管理水平。城镇燃气领域要深刻汲取河北燕郊“3·13”燃气爆炸事故教训，聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用、管线改造和燃气具生产销售等环节，就燃气管道“带病运行”开展安全专项治理，全面排查风险隐患，加大老旧燃气管网改造和维护力度。建筑施工领域要以高支模、深基坑、脚手架、隧道等危险性较大的分部分项工程为重点，深入排查整治房屋市政、水利、电力、铁路、民航等领域建设工程重大事故隐患，加强施工现场安全管理；要持续开展自建房安全专项整治、体育馆等大跨度建筑质量安全排查整治，坚决遏制“零敲碎打”事故多发势头。其他行业领域也要结合实际，深入开展安全专项整治，落实落细各项安全防范措施，严防失管漏管导致事故发生。

四、严格值班值守，提高应急处置能力。各地各部门各单位要强化应急值班值守，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保信息渠道畅通、响应及时、指挥准确、报告全面、处置有效，严查重处事故灾害信息迟报、瞒报等行为，严防信息倒流。要进一步强化应急管理和应急协调联动，及时修订完善应急预案，认真组织开展针对性应急演练，确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置。消防、矿山、危险化学品、森林防火等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资配备，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。要密切关注安全生产相关网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切，正确引导舆情。

为及时准确掌握假期期间各地各行业领域安全生产情况，请各单位认真梳理分析，从假期安全生产安排部署、督导检查、值班值守等方面进行总结，要有措施、有数据，可附带典型事例，形成书面材料（1000字以内），注明联系人及电话，于2024年5月5日12时前将经分管领导审定后的总结材料电子版（附word版）报省安委办。

联系人：杨 杰     联系电话：029-61166125

邮  箱：aqsczhxtc216@163.com

陕西省安全生产委员会办公室

2024年4月22日