西安市新城区探索建立“西一路四级网格”经验法助推基层应急管理显实效

西安市新城区针对“老城区”，流动人口“多”、物业覆盖“低”、基础设施“旧”等特点，紧盯基层安全生产网格化建设，以“小切口”化解基层安全生产堵点、痛点、难点，建立了“四级”安全生产和消防网格体系，推动安全生产监管工作关口前移、力量下沉、重心下移，发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，激发基层治理新活力，在安全风险管控和事故防范能力上实现新突破。

今年以来，西安市新城区为扎实推进基层应急管理体系建设向网格“毛细血管”延伸工作，依托区委“一核五化”基层治理模式，在西一路街道办事处进行试点，把街道辖区划分为“1个街道级一级网格、8个社区级二级网格、26个区域性三级基础网格、192个行业性四级网格”体系，将人员、楼宇、企业、商户、院落等全部纳入网格进行治理，经过一段时间试点，火灾数量同比下降20%，隐患整治同比增长200%，居民群众参与度大幅提升，实现安全产生和消防安全全域动态管理。

“网格+排查”，“用心”守护群众安全

网格是基层治理“最小单元”，也是解决群众诉求“最后一米”，新城区在西一路街道办事处建立192个行业性四级网格“微网阵地”，制定《街道隐患排查治理指导手册》，实施“红黄绿”安全管理，健全“一楼一档”工作机制，有效解决了街道社区“触角不灵”、群众参与度不高等问题，畅通了安全事件“自下而上”反馈渠道，构建起群众的“连心桥”，自“网格化”管理工作开展以来，平均每月发现并消除安全隐患600余处，约46%为网格员发现反馈，约21%为网格员现场整治，初步形成了“人人想安全、时时抓安全、事事重安全”的良好局面。

“网格+整治”，“用力”筑牢安全防线

坚持“小网格、大联合、微治理”的原则，按照“一格一长、一格多员、一员多责”的机制，将街道社区干部，民警、城管、市场监督等110余名工作人员，270余名“能人”、退休党员、热心群众加入四级网格员队伍，构建“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的安全生产和消防安全管理格局，自“网格化”管理工作开展以来，联合开展了“醇基燃料整治”“清楼道”“打通生命通道”等专项行动，整治3家醇基、燃气“双燃料”混用，拆除了350余平米防护网，清理115个居民院落通道，排查整治隐患770余处，消除了一批安全隐患。

“网格+宣传”，“用情”共建美好家园

采取“线上+线下”的方式，张贴海报2万余份，在四级网格群推送“安全知识每日一学”“事故案例”，实时将宣传内容转发、延伸、辐射、渗透到8个社区、165家企业、179个居民院落、1022个“九小”场所，持续营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚安全文化氛围。全面推动安全宣传教育进网格活动，面向企业、“九小场所”工作人员、老年群众开展主题培训58场次，增强安全生产“红线”意识。院落网格聚焦“童声传递安全嘱托”主题，以“小手拉大手”形式开展系列宣讲活动80余场次，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的良好效果。

下一步，西安市新城区将把“西一路四级网格”模式，开展“网格+排查+整治+宣传”行动，做到发现问题立即整改，不漏一户、不少一处，排查一处、整治一处，巡查一处、宣传一处，防患于未然，有效保障人民群众的生命财产安全。