中国应急管理报：陕西创建煤矿双重预防机制示范矿井 四色图分级管控 信息平台动态管理

日前，陕西省应急管理厅印发《陕西省煤矿安全双重预防机制示范矿井创建工作方案》，决定在年底前创建一批双重预防机制务实管用、成熟可推广的示范矿井，以点带面促进全省煤矿安全双重预防机制建设提质增效。

方案明确，从工作体系制度建设、风险分析辨识、风险分级管控、隐患排查治理、信息系统建设5个方面开展达标创建。在工作体系制度方面，建立由煤矿企业主要负责人全面负责、各分管负责人具体负责、总工程师技术负责、各层级各部门全员参与的双重预防机制建设运行责任体系，建立完善相关管理制度，明确工作职责和流程；在风险分析辨识方面，按规定开展年度风险辨识评估和专项风险辨识评估，全面准确辨识分析生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理因素等方面存在的安全风险，动态更新完善风险清单；在风险分级管控方面，对照风险清单确定风险等级，绘制并动态更新红橙黄蓝风险四色分布图，主要负责人带头落实分层级、分类别、分专业动态管控措施，逐项跟踪化解风险；在隐患排查治理方面，建立落实隐患排查和整改治理督办销号机制，实现隐患排查、登记建档、整改督办、验收销号等环节分级治理、逐项消除；在信息系统建设方面，建立双重预防机制信息化平台，实现对安全风险记录、管控、统计、分析、上报等信息的全过程、动态化管理。

煤矿双重预防机制示范矿井创建工作将突出灾害严重矿井，分4个阶段实施：4月底前为工作准备阶段，通过企业自愿申报、煤矿日常监管部门审核确定示范矿井创建名单，目前此项工作已经完成；5月至10月为示范创建阶段，煤矿对照创建任务逐条逐项落实，市县监管部门和煤矿上级公司跟踪指导；11月为检查考核阶段，煤矿开展自查自评，各市组织现场初验，该省应急管理厅组织最终考核；12月是总结推广阶段，辖区各市全面总结煤矿双重预防机制示范矿井创建经验，省应急管理厅在全省范围内推广学习。