陕西日报：高点起步 扎实推进治本攻坚三年行动

加强应急管理 共铸平安陕西

之安全生产治本攻坚三年行动

安全生产，事关社会发展和人民福祉。安全生产治本攻坚三年行动开展以来，陕西省坚决落实治本举措，坚持抓实责任落实、宣教培训、消险除患、督导帮扶、本质安全、长效机制等重点工作，高点位部署，着力从“九大行动”上真抓实干，持续推进攻坚提升，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，努力实现高质量发展和高水平安全动态平衡。

截至8月31日，累计检查省、市、县三级部门89家，企业（单位）268家，发现问题隐患4236个，其中重大事故隐患200个。全省共检查生产经营单位18.5万余家，行政处罚3932次。“一案双罚”205次；生产经营单位主要负责人专题安全教育培训6936次，23.22万人，重大事故隐患判定标准提升行动宣贯5773次，52.07万人，切实把安全隐患消除在萌芽状态，为全省高质量发展筑牢安全屏障。

定目标 实现治本攻坚高点起步

党的二十大报告指出，“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设”。陕西省委、省政府高度重视安全生产工作，坚决贯彻落实党的二十大精神和党中央关于突发事件应对工作的决策部署，高位部署、高标谋划、高效推动，陕西省委、省政府领导先后多次在会议上对治本攻坚三年行动作出部署并提出明确要求。

省安委会印发《全省安全生产治本攻坚三年行动2024年度工作任务台账》，将治本攻坚总体任务细化为扎实推进重大事故隐患动态清零行动、扎实推进安全科技支撑和工程治理行动等“九大行动”，包含了28项重点工作和82项具体措施，并逐条确定工作目标、时限要求和责任单位。省安委办组织省级相关部门制发37个行业系统子方案，指导全省12个市（区）及下辖的130个县（市、区）、功能区结合本地区安全生产特点现状，出台本级治本攻坚三年行动实施方案，同步指导重点企业结合实际制定实施方案，做到有机结合、切实融合，形成陕西省“1+37+N”方案体系。

省安委会还制定《陕西省安全生产治本攻坚三年行动工作专班季调度会议制度》《陕西省安全生产治本攻坚三年行动工作专班联络员会议制度》，健全完善专班办公室工作制度和工作职责，强化工作推进质效，从顶层设计上构筑起了高标准、严要求的制度体系和工作体系，保证了各项工作有力有序有效推进。

强组织 铺开治本攻坚三年行动

定方向、明路径、抓关键、破难题，从治本攻坚三年行动顶层设计到基层全面铺开，全省各级各部门，迅速行动，不断创新推进举措，扎实推进治本攻坚三年行动。

省安委会承接2023专项行动中好的经验做法，印发《关于做好2023年度全省重大事故隐患整改核查工作的通知》《安全生产重大事故隐患整改销号“大起底”行动方案》，综合采取企业自查、部门抽查、属地复查等方式，对2023专项行动以来排查发现的重大事故隐患全面起底、查漏补缺，确保全部实现闭环整改。截至8月底，共完成75项2023年排查发现的重大事故隐患整改销号，2023专项行动期间排查发现的重大事故隐患存量从111项消减至36项。

省安委会还梳理有关行业领域现行有效的重大事故隐患判定标准，形成《重大事故隐患判定标准汇编》，筹备开展重大事故隐患判定标准学习宣传和贯彻实施活动。按照以“小切口”建章立制的思路，广泛征求社会各界意见建议，拟制《陕西省生产经营单位安全生产重大事故隐患动态清零承诺暂行办法》，要求生产经营单位主要负责人作出整改清零承诺，推动企业形成重大事故隐患自查自改常态化机制。

省应急管理厅、省市场监管局联合印发《陕西省特种作业人员安全技术培训考核专项治理工作方案》，在全省范围内开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理。西安市在国家和全省方案基础上，紧密结合本地区安全生产特点和道路交通、建筑施工等重点领域事故多发频发的实际，形成“10大行动+11个整治”模式，确定33项77条任务清单。安康市将2023年探索推广的安全生产企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化，常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制做法，提升为治本攻坚重点建设内容。榆林市增加开展重点领域安全大排查行动，形成“十大行动”，细化制定了38项具体措施，以高水平安全保障高质量发展。

抓关键 推动“九大行动”落地见效

为确保治本攻坚三年行动在全面铺开的过程中落实地、出成效，陕西省安委会强化治本攻坚三年行动全过程管理，勤帮扶、多督导、抓宣传，纵深推进全省治本攻坚工作。

省工作专班办公室先后对省属重点企业、各市（区）、各行业部门治本攻坚三年行动工作情况开展专项督导帮扶，面对面宣贯全省治本攻坚三年行动重点工作任务。印发《关于开展二季度安全生产治本攻坚三年行动督导检查的通知》，抽调省级部门业务骨干成立6个督查组，对37个行业领域进行全覆盖督导帮扶。

省工作专班办公室还充分运用全国安全生产治本攻坚三年行动信息填报系统，发放填报账号5251个，实现省、市、县三级各部门全覆盖。每日调度审核9大模块25项数据，及时督促指导系统填报工作，向商洛、西安、渭南等7个市点对点印发提醒函，印发全省数据填报情况通报，推动全省上下精准填报，如实反映治本攻坚工作成效。

省安委会进一步加大安全监管执法力度，深入推进异地交叉执法，达到处罚一个、警示一片的震慑作用。4月以来，安全监管累计行政处罚3932次，“一案双罚”205次，责令停产整顿81家，曝光约谈联合惩戒企业163家，公布典型执法案例85起，责任倒查追责问责23人，约谈通报有关地区和部门84次，发出安全生产警示函275份。

下一步，省安委会和全省各级各部门将继续聚焦重点行业、重点领域，把高标准、严要求和整治形式主义为基层减负贯穿治本攻坚三年行动工作始终，推动治本攻坚三年行动取得实在成效，不断提升本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故发生，努力为谱写陕西新篇、争做西部示范提供更加坚实的安全保障。