陕西日报：强化隐患排查整治 筑牢生产安全防线

自全省安全生产治本攻坚三年行动开展以来，全省各级应急管理系统结合当地实情，积极探索安全生产管理工作新路径，建机制、强督导，拧紧责任链条，着力推进重大隐患排查治理。

宝鸡市紧扣安全生产治本攻坚三年行动主要目标和重点任务，坚持重大事故隐患动态清零机制常态化运行，持续推动企业积极履行安全生产主体责任。榆林市安委会每月至少挂牌督办2家存在安全生产重大事故隐患的单位，对挂牌单位实行部分或全面停产停业整顿措施。汉中市应急系统按照“全覆盖”目标，指导企业完善落实安全管理制度，建立全员包联安全生产帮扶指导制度，对安全生产问题突出的企业“开小灶”式督导帮扶……

与此同时，省应急管理厅作为全省安全生产主管和综合监管部门，更是始终聚焦过程管控，主动思考、超前谋划，先后印发《安全生产重大事故隐患整改销号“大起底”行动方案》《生产经营单位重大事故隐患动态清零承诺暂行办法》《关于深入学习宣传和贯彻实施重大事故隐患判定标准的通知》《生产经营单位落实安全生产主体责任暂行办法》等文件，紧盯安全事故易发环节和部位，把“向前查”与“回头看”有机结合，在制度保障、工作落实等方面拿出切实可行措施，建立健全更加完备的各项安全生产长效机制，切实抓好安全隐患问题排查整改。

此外，每逢“五一”、中秋、国庆等重要节假日，省应急管理厅还会结合行业特点，下发安全生产提示函，并成立假日安全防范督导组、产煤县驻点督导组等，深入各地市和重点企业驻点督导帮扶。省应急管理厅主要领导每日视频调度督查情况，一级带一级，层层传导责任压力，督促各级各部门各方面始终绷紧弦、在状态，有力保障了节假日期间安全防范工作有序，推动全省治本攻坚三年行动工作在各行业领域同频共振、同步落实。

“静电防护技术要求是什么？如何保证易发生静电危害设备的安全防护……”西安庆港洁能科技有限公司的安全负责人不断追问，在与专家的互动中，将整改的具体环节一一细化。督帮组专家找问题、讲原理、送办法，企业单位安全负责人找不足、问要点、提需求，这样的场景反复在各督帮点位上演。

“除常规的执法人员外，每个督帮组都有2名安全生产领域专家，确保在检查中不放过任何安全生产的关键环节，发现的问题现场通报，并由专家‘一患一策’给出细致可行的整改建议。”省应急管理厅综合处处长冯涛说。

自全省安全生产治本攻坚三年行动开展以来，省应急管理厅结合之前印发的《陕西省安全生产常态化督查考核实施意见（试行）》，通过调度统计、分析研判、晾晒通报、案例报送等方式，将治本攻坚三年行动推进情况纳入安全生产常态化督查考核范畴，提升督导帮扶质效。

截至目前，省工作专班办公室先后对省属重点企业、各市（区）治本攻坚三年行动起步阶段工作情况开展2轮专项督导检查，抽调省级部门业务骨干成立6个督查组，邀请安全专家全程参与对大型国有企业组织的靶向督导帮扶，面对面宣贯解读全省治本攻坚三年行动实施方案，手把手帮助相关单位解难题、赶进度、补短板、强弱项。针对存在的典型问题，点对点印发通报和提醒函、提示函、催办函46份，督促整改落实。

“要对通报的问题隐患盯紧盯牢盯到底，适时开展‘回头看’，防止出现虚假整改、数字整改、表面整改。”冯涛说，对于安全生产隐患排查，发现问题隐患，给出整改思路后，更要做好督促隐患整改落实到位的“后半篇文章”。

为加快安全生产重大事故隐患整改销号，推动重大事故隐患动态清零，陕西省应急管理厅从4月开始，对各级各部门各企业排查发现、群众举报的重大事故隐患和其他典型问题隐患进行全面复查复核，指导企业重点查清为什么会存在重大事故隐患、为什么查不出重大事故隐患“两个为什么”，倒查重大事故隐患排查治理总体工作、整改验收、责任落实和责任追究情况，找出引发重大事故隐患的深层次原因，督促举一反三、查漏补缺，切实发挥整治重大事故隐患推动安全生产工作的作用。同时，省应急管理厅还严格落实“一隐患一档案”要求，每半月调度进展情况，及时向隐患整改慢的党委政府发警示函、提醒函，全力推进2023行动存量隐患清零。截至9月8日，全省共排查发现重大事故隐患4957项，完成整改4549项，整改率91.8%。2023年存量重大事故隐患从111项消减至24项。通过持续攻坚除患，及时排查整治了一大批重大事故隐患，避免了隐患演变成事故，安全生产工作取得明显成效。

冯涛表示，在隐患治理“回头看”的过程中，对整改不认真、层层推诿、敷衍塞责的，特别是重大事故隐患久拖不治的，还会对责任单位主要负责人、相关责任人员实施约谈、通报、经济处罚等措施。对不整改、假整改的，要严格按照《中央企业安全生产监督管理办法》等制度规定，以高压威慑态势倒逼问题隐患真改、实改、彻改。

“未来，省应急管理厅将认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，聚焦重点行业、重点领域，紧盯隐患排查整改和本质安全提升，坚持责任措施双落实，推动三年行动走深走实、提质增效，努力为谱写陕西新篇、争做西部示范提供更加坚实的安全保障。”省应急管理厅新闻宣传处处长贾俊芳说。