西安市碑林区“1+1”工作机制 助力企业安全生产工作提质增效

为督促企业严格履行安全生产主体责任，提升企业本质安全水平，碑林区探索建立“1+1”工作机制，推进安全生产治本攻坚三年行动各项任务走深走实。

强化“两支队伍”，服务保障企业安全发展

组建1支专家帮扶团队。紧盯“不放心企业”“不放心区域”“不放心环节”，通过“专家精指导、部门抓督促、企业抓落实”的形式，每月邀请各行业领域专家深入重点企业与各街办、各部门业务骨干开展“诊断式”指导帮扶，帮助企业培养安全管理专业人员，提升安全管理能力，达到帮扶一个、整改一类、规范一面的效果。

成立1支监管帮扶团队。依托西安市应急管理综合执法支队碑林大队，由下设的三个中队分别对重点企业开展帮扶指导服务，让帮扶与执法并行。帮扶企业落实安全生产法规和制度，以及安全生产责任制，指导企业建立安全管理制度，落实隐患排查、安全投入、教育培训、应急救援等工作措施。

突出“三项举措”，深化治本攻坚三年行动

精准执法，消除隐患。严格按照安全生产治本攻坚三年行动“十大行动”的标准要求，对辖区危化工贸相关企业开展全面细致的安全检查，针对检查发现的劳动防护用品未定期检验、未按要求粘贴警示标识、分线路未穿管保护、配电柜未铺设绝缘胶垫等问题隐患，执法人员现场下达责令整改指令书，向企业提出切实可行的整改建议，要求企业加强安全生产现场管理和作业管理，并同步对照重大事故隐患判定标准和安全生产十项禁令进行现场宣教，确保企业能够全面掌握并有效执行。截止11月底，帮扶指导辖区重点生产经营单位66家，立案查处18家。

指导帮扶，落实整改。聚焦国务院和省、市督导检查过程中辖区企业发现的问题隐患，邀请专家主动上门走访对接企业负责人，与企业全面细致分析存在问题的原因，查找安全生产工作中的不足和短板，逐条逐项指导帮助企业明确整改措施和整改时限，从严从快抓好整改，提高隐患整改落实的针对性和时效性，助力企业提升安全生产工作质效。7月份以来，专家帮扶指导辖区重点生产经营单位21家，排查整治重大事故隐患35项。

群策群力，筑牢防线。引导企业由“要我参与”向“我要参与”转变，按照区应急管理局党委工作部署，加大《陕西省生产经营单位重大事故隐患动态清零承诺暂行办法》《陕西省安全生产领域举报奖励实施办法》宣传推动力度，指导企业及时发现并排除安全生产事故隐患，建立常态化、长效的落实机制，激发企业抓好安全生产工作的积极性。截至11月底，组织开展企业负责人安全教育培训74场3660人，组织《重大事故隐患判定标准》集中学习培训35场1506人。

下一步，碑林区将持续坚持督导与帮扶相结合、服务与执法相结合，在督导和执法检查的同时做好同步指导帮扶，向企业对重大事故隐患判定标准和治本攻坚三年行动各项重点任务进行全面解读，进一步夯实企业安全生产基础，激发企业加强安全生产工作的积极性主动性。