西安市新城区坚持“建、管、调”相结合 推动应急避难场所建设

为进一步提升中心城区应急避难基础设施建设水平，规范城区灾害应急避难场所建设，有效发挥应急避难场所功能，提升防灾减灾和应急处置能力。今年以来，西安市新城区聚焦2024年市委“八个新突破”考核重点内容，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，按照“标准化建设、规范化管理、长效化运作、全覆盖保障”的要求，全力推动应急避难场所规范化建设。

强化避难场所建设，增强应对能力。依托利用现有公园、广场、城市绿地、学校、体育场馆、社区综合服务设施等已有设施,通过改扩建、新建等方式推进应急避难场所建设。因地制宜、资源共享、综合利用,既节省投资,又满足了居民紧急避险和转移安置需求,做到平时充分发挥公共设施和场地空间在休闲、娱乐、健身等方面的功能,灾时快速转换为防灾避险和应急避难场所使用。特别是针对长期避难场所建设面临“场地功能要求高、应急避难时间长、避险面积要求严”等实际，新城区把应急避难场所与直升机简易起降点同步建设，既克服了场地不足的困难，也解决了建设资金的问题，实现建成一个场地，完成应急避难场所和直升机简易起降点两个建设目标。截至目前，已建设各类避难场所共计45处，总占地面积75.17万㎡，可满足辖区13万人的避险需求。

规范应急物资发放，做到精准管理。今年以来，新城区已完成15处应急避难场所建设，其中Ⅱ类避难场所1处，Ⅲ类避难场所3处，社区避难场所3处，临时避难场所8处，超额完成1处Ⅲ类避难场所。根据今年建设的应急避难场所级别和功能属性，将不同类别的物资直接运送到相应级别的应急避难场所物资储备区，确保物资能够及时发放到位，最大程度发挥应急避难功能。应急物资下发后，各类场所进一步细化物资管理，建立台账清单，实行专库储存、专人负责、专账管理，纳入固定资产管理。对应急物资进行分门别类、摆放整齐，做到物资上架存放、规范堆放、精细化管理，确保物资设备管理规范、有序、安全。对在用和封存的装备、机具等及时进行维修、保养，确保一旦遇到突发事件，拿得出、用得上。

信息融合实时调度，提高处置效率。借助新城区应急指挥部建设，将已建成的避难场所具体位置、可容纳人数、功能配置、物资储备情况、周边居民疏散路线等信息，录入智慧云护安平台终端，实现数据的实时更新和动态管理。这一举措可以实现“区、街道”两级信息互通互联，为现场调度提供有力的数据支撑和决策依据。在遇到突发灾害事件时做到高效指挥调度，通过了解受灾人员数量、具体位置，快速转移安置人员、快速调度物资力量、快速启用避难场所。