陕西省人民政府办公厅关于
集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知 根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域"打非治违"专项行动的通知》(国办发明电〔2012〕10号)精神和全国集中开展安全生产领域打击非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动电视电话会议安排部署,为进一步加强安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,经省政府同意,决定于2012年5月至10月,在全省集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称"打非治违")专项行动。现就有关事项通知如下:一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观,认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展"安全生产年"活动的通知》(国办发〔2012〕14号)、《陕西省人民政府办公厅关于继续深入扎实开展"安全生产年"活动的通知》(陕政办发〔2012〕2号)和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,扎实开展"打非治违"专项行动,依法依规、依据政策集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,大力实施安全发展战略,.....【全文】
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总体要求和重点范围
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重点内容
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组织领导及职责分工
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方法步骤和工作要求
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方法步骤 |
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坚持属地为主与行业督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合。从2012年5月开始,到10月结束,分4个阶段进行: (一)制定方案、自查自纠阶段(5月) (二)联合执法、集中整治阶段(6月-7月) (三)全面检查、重点抽查阶段(8月-9月) (四)督查总结、巩固提高阶段(9月-10月) |
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工作要求 |
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(一)加强组织领导,落实工作责任。各市、县、区政府要设立"打非治违"专项行动领导小组,由政府负责同志牵头,统一组织领导本地区"打非治违"专项行动。各有关部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查,密切配合,形成工作合力。有关执法部门依法对企业做出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定后,要及时报告同级人民政府,并通告相关部门依法采取相应的处罚措施,确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金"五落实",全面提高企业依法依规生产经营水平。 (二)积极宣传动员,营造浓厚氛围。各地、各有关部门要结合每年一度的"安全生产月"活动,采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式,对"打非治违"专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持"打非治违"工作,主动举报非法违规行为,切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督,营造良好社会氛围,对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。 (三)依法依规开展,严格责任追究。"打非治违"专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为,达到有效防范和 |
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坚决遏制重特大事故的目的,又要讲方法、讲政策,严格依法依规进行,将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来,稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题,切实维护社会稳定。要切实落实地方政府特别是县乡两级政府的责任,对"打非治违"工作不力,特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法生产经营建设的地区,要严格按有关规定上限追究责任。要严格事故查处,认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对非法违规行为造成事故的企业,以及谎报瞒报事故的,要依法从重处罚。 (四)坚持标本兼治,做到统筹兼顾。要将集中开展"打非治违"专项行动与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,全面加强安全生产各项重点工作,切实提高安全保障能力,推动"安全生产年"活动扎实深入开展。要强化法规制度落实,严把安全生产"准入关",切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治,紧紧抓住各地区、各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾,及时研究采取有效措施,强化治本之策,构建安全生产长效机制。 |
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