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\r\n\t各设区市、韩城市安全监管局、各有关企业：

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\r\n\t    2016年5月8日，福建三明市泰宁县开善乡发生山体滑坡灾害，造成重大人员伤亡，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志做出了重要指示批示。为认真贯彻落实中省领导指示批示精神，结合省安委会关于开展“企业安全生产主体责任落实年”活动有关要求以及省安委办关于切实加强汛期安全生产工作的通知要求，扎实做好矿山汛期安全生产工作，严防因地质灾害引发矿山生产安全事故，现将有关事项通知如下：

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\r\n\t    一、认清当前形势，落实安全监管责任

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\r\n\t    今年我省气候年景总体偏差，汛期全省降水总体偏多。受强降雨的影响，2016年全省地质灾害的发生频率、密度和造成的损失将较常年偏重。各级安全监管部门要充分认识汛期金属非金属矿山安全生产工作的重要性和当前地质灾害防治形势的严峻性，切实加强领导，落实安全责任，制定操作性强的安全度汛和防范地质灾害对策措施，认真开展汛期矿山安全生产检查和隐患排查治理工作；要督促矿山企业严格落实安全生产主体责任，坚决克服和纠正麻痹松懈思想、侥幸心理和厌战情绪，真正把矿山安全度汛工作和防范应对地质灾害引发生产安全事故作为当前一项刻不容缓的重要任务抓紧、抓实、抓细，抓出成效。

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\r\n\t    二、强化工作重点，深化隐患排查治理

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\r\n\t    各地、各矿山企业要积极开展矿山安全生产汛前检查、汛中巡查、汛后复查和隐患治理工作。要重点检查企业周边环境情况，对作业区、生活区及人员密集场所等区域周边的自然环境进行强化检查；建立健全隐患排查治理制度，对排查出的隐患要逐一登记造册，严格落实防范和治理措施，提升矿山抗御地质灾害和防汛度汛的能力；要在当地国土资源管理部门的指导下，研究制定洪水、泥石流、滑坡和崩塌等自然灾害应急预案，做好应急准备工作。

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\r\n\t    （一）地下矿山：要重点加强对位于河流、湖泊、水库、山区附近存在水患、山洪等灾害威胁矿井的监控，认真落实地面防洪、井下探放水等各项安全技术措施，加强采空区和地表沉陷区的管理和监测，严防透水、淹井等事故的发生。要监测矿区（包括生产区和生活区）及尾矿库周边山体是否稳定，近期有无出现明显裂缝等异变和自然滚石等异常情况；结合矿区地质勘察报告，分析山体滑坡的可能性；

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\r\n\t    （二）露天矿山：要重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，强化采场边坡和上山公路边坡的监测监控，及时处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患。存在软弱构造面滑坡体、地震次生裂隙地质灾害隐患的矿山要加强矿区内和周边山体的巡查，防止山体垮塌、泥石流等造成人员伤亡。

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\r\n\t    （三）排土场：要重点抓好内外截洪沟等排洪设施的汛前检查、维护、疏浚以及下游泥石流拦挡设施的汛期巡查和及时修复等工作，切实加强排土场平台沉降变形及周边山体地质情况的监测监控，严防垮塌、泥石流事故发生。

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\r\n\t    （四）尾矿库：一是要检查尾矿库度汛方案，应急预案，应急物资储备情况。二是要重点检查尾矿库坝体有无沉陷、裂缝、渗漏、流土和管涌等现象，坝外坡面有无冲沟、沼泽化情况，有无发现坝体明显位移、变形等情况；三是检查尾矿库排水设施有无变形、位移、淤堵、坍塌、裂缝、漏砂等现象。四是检查尾矿库在线监测数据近期有无出现异常，坝体浸润线、干滩长度、库区水位、降雨量是否临近警戒；五是检查尾矿库安全距离内居民及重要设施搬迁情况。

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\r\n\t    三、加强监测预警，强化应急处置管理

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\r\n\t    各级安全监管部门、各矿山企业要密切关注雨情、水情等自然影响因素，加强与气象、水文、国土等部门的沟通和联系，建立信息汇总共享，完善预报预警和协作联动工作机制，及时了解天气变化趋势，实时掌握灾害性天气尤其是局部强降雨天气的预警信息，有效防范和应对突发山洪、泥石流、滑坡等引发的矿山地质灾害。各矿山企业要进一步完善汛期应急预案并加强演练，对暴雨期间可能发生地质灾害的部位，要停止一切生产作业，及时撤离有关人员，实行主动避让、预防避让；要加强应急保障能力建设，落实应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保一旦出现险情特别是因地质灾害引发的生产安全事故能够快速有效处置。

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\r\n\t    四、加强监督检查，严格汛期值班值守

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\r\n\t    各级安全监管部门要加大对本地区矿山企业安全度汛和地质灾害防范工作的监督检查力度，督促企业认真落实汛期防暴雨、防地质灾害等各项工作措施。矿山企业要建立完善汛期值班值守制度，在汛期要安排专人负责对尾矿库、矿井、露天矿山边坡、排土场、矿区道路、通讯、电力等建（构）筑物及周边山体、废弃老窑、地面塌陷坑、裂隙和其他可能影响矿山安全的重点部位进行巡视检查。接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡查；一旦发现险情，要及时启动应急预案，果断采取主动避让和抢险救援措施，防止险情扩大和人员伤亡。

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\r\n\t陕西省安全生产监督管理局

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\r\n\t2016年5月9日

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