\r\n\t各设区市、韩城市安全生产委员会：

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\r\n\t    2017年3月20日，云南省文山州砚山县宏鑫金属再生有限公司发生钢水灼烫事故，造成5人死亡、2人受伤。据初步调查，事故原因是由于钢水超过钢包限定容积，钢包重心高于钢包耳轴中心线，落包调整过程中钢包发生严重倾斜，造成钢水外溢；外溢钢水与连铸平台地面上的水和润滑油接触，发生剧烈喷溅，造成人员伤亡。

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\r\n\t    据了解，我省部分市县仍存在有利用国家明令淘汰使用的感应炉生产钢铁的“地条钢”生产企业。这些企业一是使用国家明令淘汰使用的工频感应炉、中频炉等设备违法生产；二是企业基本都是偷偷摸摸生产，安全生产条件差，人员流动大；三是未经环保验收，利用废钢冶炼时产生大量有毒有害烟尘，造成空气严重污染；四是国家要求2017年6月底以前全部取缔，这些企业已不可能增加投入，往往会抱着“最后捞一把”的心态突击生产，这种拼设备的短期行为存在极大的事故隐患。

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\r\n\t    按照《国务院安委会办公室关于切实做好钢铁行业化解过剩产能有关安全生产工作的通知》（安委办〔2017〕12号）和《陕西省2017年工贸行业安全生产工作要点》（陕安监〔2017〕47号）要求，现就进一步做好我省钢铁行业化解过剩产能有关安全生产工作提出以下要求：

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\r\n\t    一、突出重点，确保“地条钢”生产企业关闭到位

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\r\n\t    各市（区）一定要强化政治意识、责任意识和担当精神，切实吸取事故教训，统筹安排，强化措施，要将打击“地条钢”企业作为今年上半年钢铁行业化解过剩产能工作的重点，密切配合，协同作战，形成合力，联合开展打击违法生产和销售“地条钢”专项行动，对已明确为“地条钢”的生产企业应立即停产，彻底断电断水，及时拆除并销毁工频炉中频炉生产设备，并加强拆除过程中的安全监管工作。在2017年6月底之前依法全面拆除生产建筑用钢的工频炉、中频炉等装备，彻底关闭取缔“地条钢”企业。

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\r\n\t    二、严格标准，持续开展安全生产执法专项行动

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\r\n\t    各级安全监管部门要继续按照《国家安全监管总局办公厅 国家煤矿安监局办公室推动钢铁煤炭行业化解过剩产能开展安全生产执法专项行动的通知》（安监总厅煤行〔2016〕55号）要求，加大执法检查工作力度，对钢铁企业安全生产情况进行全面排查。特别是要针对钢铁企业存在安全生产标准化未达到三级及以上等级、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内、煤气柜与周边建筑物的防火间距不符合标准要求五个问题之一的，要立即停产整改，在6个月内未整改或整改后仍不合格的，安全监管部门提请本级人民政府按程序予以关停退出。同时，各市（区）要举一反三，结合实际情况，针对存在高温熔融液体、冶金煤气等风险的属地企业，开展有针对性的专项治理，防范事故发生。

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\r\n\t    三、狠抓落实，督促企业隐患整改到位

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\r\n\t    2016年我省开展了金属冶炼企业专家“会诊”和钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动，共查出事故隐患和问题506条，这充分暴露出个别地市和企业对本地区、本单位安全形势估计不足，认识不准，对一般隐患思想松懈，习以为常，见多不怪，未纳入安全管理范畴强化日常监管，造成一般隐患大量存在，反复出现。特别是2017年3月7日陕西略阳钢铁有限公司发生3人因煤气中毒死亡的较大生产安全事故，暴露出企业安全责任未落实、职工培训不到位等突出问题，必须引起高度重视。各地区一定要盯住钢铁企业涉及高温熔融金属、冶金煤气等高危部位，督促企业落实安全生产主体责任，积极开展隐患自查及整改工作，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患整改到位；按照整改时限，对企业整改情况进行核查，对到期仍未完成整改、不具备法律法规和国家标准或者行业标准规定安全生产条件的企业，坚决依法提请地方政府予以关闭，确保化解过剩产能工作中的生产安全。

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\r\n\t    四、加强宣传，强化舆论引导

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\r\n\t    各地区要充分发挥主流媒体、户外媒体、网络媒体特别是新媒体作用，对好的经验做法进行总结、宣传推广，对拒不整改或整改不到位的企业一律向社会公开曝光。同时，发动群众积极性，对钢铁企业存在安全生产违法违规行为进行举报，严肃查处，推动工作开展。

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\r\n\t    各设区市、韩城市安委会要对本地区相关工作进行统筹安排，并将工作开展情况于6月30日前报送省安委会办公室。

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\r\n\t    联系人：付  坤        联系电话：029-63916076（带传真）

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\r\n\t    电子邮箱：27255945@qq.com

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\r\n\t陕西省安全生产委员会办公室

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\r\n\t2017年5月22日

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