关于对省十四届人大三次会议

第154号建议的答复函

冯永刚代表：

您在省十四届人大三次会议上提出的《关于加快推进<陕西省消防条例>修订的建议》（2025年第154号）收悉。首先。感谢您对我省应急管理和消防救援工作的高度关注与大力支持。现结合我厅职能对您的相关建议答复如下：

近年来，省应急管理厅深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真落实应急管理部、国家消防救援局工作要求，出台保障政策，建立组织机构，发展基层力量，着力推动全省应急管理体系和能力现代化，不断提升基层应急管理和消防安全工作水平。

一、工作开展情况

一是不断完善基层应急管理体制机制。2022年，提请省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》；2025年，依据中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》对《若干措施》进行了修订，从组织体系、工作机制、救援能力、保障水平4个方面构建基层应急管理工作新格局。

二是逐步健全基层应急管理和消防安全管理机构。全省1378个基层单元（乡镇、街道、服务中心、园区和管委会）的安全生产和消防办公室全部挂牌运行，落实专兼职人员5205名，每年培训基层应急管理和消防安全管理骨干力量2万余人，着力解决基层应急管理机构不全、职责不明、队伍不强、能力不够、投入不足等问题。

三是进一步提升基层应急救援能力。采取新建、合作共建等方式，逐步构建起以专业队伍为主、兼职队伍为辅的应急救援队伍体系。截至目前，省市县三级共建设专兼职应急队伍1189支6.7万余人；为7支市级专业救援队伍、59个县级专业救援队伍和949个镇（乡、街道）选配抢险救援、综合保障等急需装备5类专用装备69种33536台（套），加快基层应急队伍战斗力生成。

四是积极推动应急管理和消防工作深度融合。联合陕西省消防救援总队出台《应急管理与消防救援深度融合若干工作机制》，建立应急管理部门与国家综合性消防救援队伍系统联通、资源共享、队伍协同等12项工作机制；将消防安全工作作为工矿商贸企业日常监管和安全隐患排查整治的重要内容，统一安排、一体推进；统筹推进消防安全治本攻坚三年行动，加强专家指导帮扶，实施重大隐患“双挂牌”制度，排查整治重大消防安全隐患963项。

五是切实加强森林草原防灭火工作。落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，组建117支森林草原消防地方专业队伍，试点建设11支以水灭火森林草原消防地方队伍；通过“铁塔+视频监控”，新增“火险因子监测站”300台（套），增设380台（套）摄像头；制定出台《“九联”工作机制》《火场清理看守规范（试行）》等工作制度，大力提升森林草原火险监测预警、火情处置和应急保障能力。

二、后续工作计划

下一步，省应急管理厅将全力支持、积极配合省消防救援总队做好《条例》的修订、宣传、落实等工作。

一是加大支持力度，加快推进《条例》的修订进程。积极配合省消防救援总队广泛开展调查研究，摸清《条例》实施现状，在此基础上，聚焦消防体制改革、火灾预防体系建设、灾害事故应对处置等方面存在的短板不足和重点难点问题，认真开展修订工作，形成高质量的《条例》修订草案；加强与省人大社会委、省委办公厅、省政府办公厅、省司法厅等单位的沟通协调，为《条例》的修订提供专业支持，协调做好《条例》草案的征求意见、合法性审查、提请立法审议等各项工作。

二是广泛深入宣传，营造良好的舆论氛围。把新《条例》宣传作为宪法宣传日、安全生产月等活动的重要内容，充分利用网站、电视、报刊、网络等传统媒体和微信公众号、抖音等新媒体对新《条例》进行全方位、多渠道宣传报道，做到家喻户晓、人人皆知。通过多种形式推动新《条例》宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步提升全民消防安全素质和自防自救能力，让全社会更加关心和支持消防安全工作。

三是强化指导监督，督促落实火灾防治责任。充分发挥省森防办、省安委办的牵头抓总作用，进一步完善森林草原火灾防控体系建设，压实各方“防”“救”责任，加强火源管控、监测预警、巡查排查、应急处置、宣传教育工作落实，坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生；统筹推进《消防安全治本攻坚三年行动》，加强电动车进楼入户充电、违规动火用电、占堵锁闭消防通道、消防设施损坏失效以及保温材料、新兴业态等重点领域、重点环节排查整治，严防发生“小火亡人”事故，切实保护人民群众生命财产安全。

感谢您对应急管理和消防救援工作的关心、支持，诚恳希望一如既往关注、建言献策，共同推动我省应急管理和消防救援工作高质量发展。

陕西省应急管理厅

2025年6月23日