陕西省应急管理厅

关于对省十四届人大三次会议

第504号建议的答复函

王新发代表：

您所提的《关于加强公共安全建设和综合治理的意见》（2025年第504号）收悉。现结合我厅职能职责，就《建议》办理情况答复如下：

一、关于加强教育引导

近年来，我们围绕“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”主题，开展“安全生产月”“防灾减灾宣传周”“安全生产法宣传周”等系列宣传活动，2024年，全省共举办防灾减灾、安全生产专题知识讲座400余场，设置各类宣传展板7658余个，宣传横幅、标语15300余条，发放宣传资料127万余份，赠送书籍10万余册，组织演练活动440余次，覆盖群众达168万人。联合华商网推出4期“安全系万家”系列安全警示教育视频，围绕森林防火、高层逃生、防踩踏、防中毒等12个主题，制作系列科普短视频，通过今日头条、央视号、厅微信视频号平台常态化发布相关视频157条。充分利用广播、电视及各类新媒体平台，加大安全风险提示和知识常识科普；通过专家宣讲、现场咨询、发放宣传单等形式深入企业、社区举办20场安全宣传“五进”活动；举办全省应急管理科普讲解大赛，选拔优秀应急管理科普人员，壮大科普讲解队伍；开展“知识武装头脑，安全守护成长”安全知识科普活动、“万象更新 平安迎春”主题宣传活动，向群众普及应急知识和技能，提升群众安全意识和防灾减灾能力。

二、关于加强技术研发应用

近年来，省应急管理厅按照“强化科技支撑能力，推动科技强安”有关要求，持续推进陕西省“智慧应急”建设，建成陕西省应急管理综合应用平台，以监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员“五大能力”智慧化，汇聚应急管理部、各有关厅局等近百个业务系统的海量数据资源，包括实时监测设备68074个、视频监控35306路，形成“一平台多支撑”应用格局。将直管领域2.3万路视频接入“雪亮”平台，支持2230家企业安装安全风险监测预警系统。部署380套热成像视频监控设备和300套火险多因子监测站点。完成DeepSeek算力服务器的本地化部署，定制化开发AI大数据模型，并接入应急管理部“久安”大模型，集成灾害知识问答、图片识别功能，提升灾害预警分析能力，辅助指挥救援决策。

三、关于加强应急避难场所建设

自2023年开始，省应急管理厅申报应急避难场所建设专项奖补资金，根据各市、县是否处在地震重点监视防御区和辖区应急避难场所建设实际进行奖补，其中，2023年下拨700万元，2024年下拨200万元，2025年下拨1000万元。据统计，“十四五”期间，全省新、改、扩建应急避难场所646处，其中，西安市267处、宝鸡市3处、咸阳市40处、铜川市28处、渭南市12处、延安市44处、榆林市141处、汉中市49处、安康市10处、商洛市44处、杨凌示范区8处。目前西安市已将全市应急避难场所录入高德地图、百度地图等APP，便于群众查询和紧急避险。2025年1月，完成《陕西省应急避难资源调查分析》《陕西省灾害事故风险分析》《陕西省应急避难人口分析》等三个调研分析报告。2025年3月编制发布了《陕西省应急避难场所专项规划（2024-2035）纲要》，向全省各市、县进行推广并提出明确要求，要求加快启动应急避难场所专项规划编制工作。

四、关于建立沟通协作机制，强化应急管理体系建设

近年来，省应急管理厅建成贯通省市县三级的应急指挥专网和智慧指挥平台，与消防部门建立联合值守机制，与气象、水利、自然资源等部门建立自然灾害综合研判、靶向发布机制，与公安、林业、消防等部门建立联防、联训、联演、联战等“九联”工作机制，实现部门间、军地间、区域间应急救援贯通联动，有效处置少华山游客被困、丹宁高速水阳段桥梁垮塌等89起有影响的突发事件。修编总体预案、专项预案642个，开展应急演练1.4万次，专业救援队伍扩大到5.6万人，社会救援队伍扩大到1.2万人，全省应急避难场所达到1772处，高风险乡镇应急物资储备点达到1300个，确保紧急情况下能够迅速、有效地开展救援工作。出台《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》，理顺体制机制，夯实基层应急基础。争取国债项目资金12.9亿元，提升改造11个市（区）、107个县（市、区）和16个开发区应急指挥部设施设备，为7个市、73个县配备应急救援装备3万余台（套）。建立基层应急智慧平台，在重点区域投放“应急救援胶囊”、设立应急综合便民服务站，形成全民参与的基层应急管理网络，进一步提升基层应急能力。

下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导和应急管理部的精心指导下，坚定不移落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，靠前发力、主动担当、积极作为，时刻不忘保安护安、应急处突的特殊使命，以工作的确定性应对风险的不确定性，以充足的安全感保障人民群众的幸福感、获得感，全力守护人民群众生命财产安全。

再次感谢您对我省公共安全体系建设和应急管理工作的关心关注，希望您继续为我省应急管理工作献言献策，共同为我省高质量发展提供安全保障。

陕西省应急管理厅

2025年6月27日