各设区市安委办,省安委会有关成员单位:
根据《陕西省安全生产委员会办公室关于推进企业安全生产标准化工作有关问题的通知》(陕安委办发〔2012〕9号)中明确的工作目标和要求,现将危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业安全生产标准化达标情况通报如下:
一、主要特点
(一)高度重视,积极部署安全生产标准化达标工作。《陕西省推进企业安全生产标准化建设的实施意见》下发后,各地、各有关部门高度重视,在加强宣传教育的同时,充分利用各种时机,深入企业检查指导标准化建设工作,并围绕加强企业标准化达标,制定切实可行的工作措施,进一步明确推进企业安全生产标准化达标时限、工作措施、推进办法和具体要求,有力推动安全生产标准化建设的深入开展。
(二)突出重点,积极推进企业安全生产标准化达标。各地在推进企业安全生产标准化达标工作中,坚持抓住危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业,下大力抓好企业达标工作。榆林、西安、渭南、铜川、商洛、安康等市危险化学品生产企业达标率达到50%以上;汉中、安康、宝鸡、榆林、商洛等市在非煤矿山标准化达标工作已经走在全省前列的基础上,对照新标准、新要求,重新制订工作方案,采取积极有效措施,稳步推进企业达标;渭南、汉中等地把烟花爆竹机械化改造与标准化建设有机结合起来,以机械化改造工作,促进企业标准化建设达标;西安、宝鸡、汉中等市在机械制造等行业开展的安全标准化达标工作也有了新进展。
(三)措施得力,企业建设标准化的积极性不断增强。加强安全生产标准化建设,是提升企业本质安全的一项重要举措,也是一项治本之策。新标准实施后,企业积极加强对安全生产标准化知识的学习,充分发动广大员工,尤其是一线作业人员积极参与安全生产标准化工作,使企业对安全生产标准化建设工作的认识进一步明确,积极性进一步提高。目前,危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业申请和办理安全生产标准化达标数量同比显著增多。
二、存在的主要问题
目前全省安全生产标准化建设工作正在有序开展,但也存在一些问题,主要表现在:
一是对安全生产标准化建设工作重要性认识不够。个别地区对安全生产标准化建设重视度不够,缺乏统一的安排部署。个别企业不能从精细化管理的角度认识标准化建设工作,达标积极性不高,消极被动地应付安全标准化建设。
二是行业之间、地区之间发展不平衡。危险化学品行业(领域)有的地区达标率接近80%,而有的地区还不到10%;非煤矿山行业(领域)目前还没有一家企业按照新标准完成达标;机械等工商贸行业(领域)的标准化仍处在试点阶段,标准化达标工作还没有全面推开。
三是由于个别地方对企业标准化考评办法不明确、不统一,企业专业人员和评审单位专家队伍短缺,主管部门对企业标准化工作指导力度不够,企业的自评、评审单位的评审、安全监管部门的审核等环节工作质量有待提高。
三、下一步工作要求
(一)进一步提高认识,切实从思想上高度重视安全生产标准化建设工作。搞好安全标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动工作达标。为此,各地区、各有关部门和单位要广泛深入地进行宣传动员,形成氛围,统一思想,为安全标准化工作奠定坚实的思想基础。要深入贯彻国家安全监管总局和省安全监管局关于加强安全标准化工作的一系列政策和规定,增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感。
(二)严格目标任务,进一步加快企业安全标准化达标进度。各地、各有关部门要加大对企业安全生产标准化创建工作的监督检查力度,把未开展安全标准化建设和已经达标但没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点,通过不断增加执法检查频次和执法检查力度,切实提高企业执行安全标准化规范的自觉性,确保安全生产标准化建设工作规范、有序开展。
(三)加强统筹协调,不断推动企业安全生产标准化达标工作健康发展。各地、各有关部门要把企业安全生产标准化建设与行业安全发展结合起来,与企业新技术的推广应用结合起来,与日常安全监管结合起来,与当前正在开展的“打非治违”专项行动结合起来,把标准化建设作为企业实现过程控制、精细化管理的有效手段,切实抓紧抓好,抓出成效。要通过岗位达标、专业达标和企业达标,不断提升企业本质安全水平,强化企业安全管理基础,增强事故防范能力。
附件:1.非煤矿矿山企业安全标准化达标情况统计表
2.危险化学品企业安全标准化达标情况统计表
3.烟花爆竹企业安全标准化达标情况统计表
4.机械轻工纺织烟草商贸等行业企业安全标准化达标情况统计表
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二○一二年四月二十八日