\r\n\t各设区市、韩城市安委会，省安委会有关成员单位：

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\r\n\t    近日，我省多地发生多起安全事故，给人民生命财产造成了重大损失。现通报如下：

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\r\n\t    2013年11月22日，榆林市清涧县210国道发生一起大货车与私家车相撞的交通事故，造成私家车5人死亡。

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\r\n\t    2013年11月24日，西汉高速汉中至西安方向118km+700m处一辆车号牌为陕D78725（陕D70221）空水泥罐车与车号为冀EB9680(冀E669)挂车（装载33吨五硫化二磷）追尾起火，造成罐车驾驶员重伤。

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\r\n\t    2013年11月25日，西安市凤城四路中登大厦B座25层发生一起闪爆事故（疑为天然气），造成1死7伤。

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\r\n\t    以上几起事故的发生，不仅暴露出我省部分行业领域安全监管还存在一些薄弱环节和漏洞，也反映出一些地方、部门和单位工作落实不到位，防范措施不严密。特别是近期，全国接连发生多起道路交通、火灾和化工企业爆炸事故，给人民群众生命财产造成重大损失，为我们再次敲响了警钟。

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\r\n\t    对此，省委、省政府高度重视，要求有关方面加强冬季交通、防火防爆等领域的安全监督检查，有效防范各类事故发生。为进一步加强交通、消防等行业领域安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，现提出以下要求：

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\r\n\t    一、进一步强化安全生产责任制落实。各地、各有关部门和单位要认真组织开展冬季安全大检查，严格执行各项安全生产制度，严格落实安全生产责任制。要深化交通运输、消防、化工、城市燃气等行业领域安全监管“一岗双责”制度，尤其要落实企业安全生产主体责任，落实法定代表人负责制，并把责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

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\r\n\t    二、进一步强化道路交通安全管理。进入冬季以来，受雨雪冰冻天气影响，道路交通不安全因素较多，各地、各有关部门要加强对道路交通安全形势的研判，加大路面管控力度，严厉打击交通非法违法行为，特别是要严格落实9座以上长途客车、卧铺客车、旅游客车零时至5时禁止通行我省高速公路和落地休息制度，以及22时至次日6时禁止通行我省三级以下山区道路；要严格车辆和驾驶人管理，对运输企业安全管理制度落实情况和车辆安全性能情况开展集中检查，对不具备基本安全生产条件、存在重大隐患的企业，要依法责令停业整顿，并采取严厉的经济处罚措施；要加强对危险路段的排查整治，做好公路养护和安全隐患排查治理工作，要在急弯、陡坡、临水、临崖等路段严格按有关标准规范要求设置标志、标线，完善安全防护设施，创造更加安全的公路交通行车环境。

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\r\n\t    三、进一步强化石油天然气管道专项整治。各地、各有关部门要严格按照省安委办《关于开展全省石油天然气管道安全大排查的紧急通知》（陕安委办明电〔2013〕8号）要求，认真组织开展安全大排查。特别是要重点对城市燃气管网、老旧输油管道、距离生产生活设施、市政管网和居民区较近的石油天然气管道、危险化学品管道加强隐患排查，严防各类事故发生。

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\r\n\t    四、进一步强化消防安全专项整治。各地、各有关部门和单位要按照全省今冬明春火灾防控工作方案部署，继续把易发生群死群伤火灾事故的“三合一”、“多合一”场所和人员密集场所、高层建筑、地下空间、建设项目、城中村、城乡结合部以及小旅馆、小餐馆、小商店、小网吧等场所作为重点整治对象，严厉打击各类消防安全非法违法行为。

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\r\n\t    五、严肃事故查处工作，加大责任追究力度。要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作，确保按期结案。要查明事故原因，认定事故性质，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，依法依规严肃处理。生产经营单位因主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责，发生生产安全事故的，要按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定，对企业及主要负责人予以从重处罚。

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\r\n\t                                                                                            陕西省安全生产委员会办公室

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\r\n\t                                                                                                    2013年11月25日

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