\r\n\t各设区市、韩城市油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，省油气输送管道安全隐患整改工作领导小组成员单位，有关管道企业：

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\r\n\t    为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，按照省政府办公厅《关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（陕政办发〔2017〕24号）要求，进一步巩固我省油气长输管道安全隐患整治攻坚战成果，推动构建油气长输管道风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，强化推进油气长输管道保护和安全管理责任落实。省油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室（以下简称省油气办）决定于2017年5月至6月，在全省组织深入开展油气长输管道隐患整治工作“回头看”。现将有关事项通知如下：

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\r\n\t    一、总体目标

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\r\n\t    强化管道企业主体责任，全面彻底整治油气长输管道安全隐患，杜绝“前清后占”；加强日常管理、巡护维护、隐患排查、检验检测和风险评价。强化管道保护和安全监管责任，加强管道项目规划、核准、审批管理，依法严厉打击破坏损害油气长输管道及其附属设施的各类违法行为，逐步建立健全油气长输管道保护和安全监管长效机制。

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\r\n\t    二、主要内容

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\r\n\t    对全省油气长输送管道安全隐患整治开展“回头看”（不包括城镇燃气管网和油气开采企业的集输管网）。

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\r\n\t    （一）管道企业层面。

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\r\n\t    1．管道隐患是否整改到位；报当地政府及有关部门销号的隐患，是否达到安全运行条件；是否存在“前清后占”；改线管道是否投产运行，停产、停用管道是否得到妥善处置。

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\r\n\t    2．管道项目安全设施是否通过安监部门安全审查；是否制定隐患排查制度，建立隐患排查整治档案，并及时将隐患整治情况向属地政府和有关主管部门报告。

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\r\n\t    3．是否严格管道周边施工管理，对于经过批准的施工，是否进行了交底，施工时指派专人在现场全程进行管道安全保护指导。

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\r\n\t    4．管道管网是否配备了压力、流量等信息不间断采集和监测系统，设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置等。

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\r\n\t    5．是否建立维护抢修队伍或配备专门人员，配备维护抢修车辆、抢险设备设施，合理储备管道抢修物资；是否按相关要求制定了管道事故应急预案并与当地政府应急预案相衔接，是否定期组织应急演练；对自身能力不足的，是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维护抢修工作。

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\r\n\t    6．对汛期安全生产工作的安排情况。

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\r\n\t    （二）政府和部门层面。

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\r\n\t    1．是否建立隐患排查整治档案，是否督促管道企业对已整治的油气管道隐患进行验收，隐患整治销号情况是否报上一级政府及领导小组。

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\r\n\t    2．是否明确管道保护工作主管部门，是否制定出台相关部门管道保护和安全监管职责分工；相关部门是否各司其职，积极配合，并与企业沟通协调推进了油气管道隐患排查治理。

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\r\n\t    3．是否建立本地区地下油气管道的基础数据库，并做到台账清晰、及时更新；新排查出的管道隐患是否明确隐患整改期限、措施、资金、责任人、应急预案等。

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\r\n\t    四、工作措施和要求

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\r\n\t    各级各有关部门和单位要高度重视此次油气长输管道隐患整治攻坚战“回头看”工作，深入开展隐患整治“回头看”，明确人员分工和时限，对隐患整改情况进行复查，排查整治新的安全隐患，杜绝出现“前清后占”等问题。

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\r\n\t    （一）严格落实企业主体责任。管道企业要依照相关法规和技术标准进行管道建设，严把项目规划、设计、施工等各环节质量关；全面推行管道完整性管理，积极开展管道隐患排查整治，加强管道日常巡护保养、检测检验、监控预警、维护抢修等工作；加大管道保护和安全运行的资金、技术投入，研究开发和使用非开挖精确检测、微量泄漏监控和隐患事故预警等先进管道保护技术，加快数据采集监控等自动化控制系统建设；及时、全面向县级以上管道保护工作主管部门报备竣工测量图等相关资料，配合管道保护部门依法查处危及管道安全运行的各类非法违法行为；要提高应急处置能力，加强与地方政府协同联动，严防发生油气长输管道事故。

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\r\n\t    （二）加大监管执法力度和责任追究。管道沿线各级政府和部门要依据《石油天然气管道保护法》和《陕西省油气输送管道保护和安全监管职责分工》，各司其职，密切配合，严格落实属地管理责任，做好管道保护和安全监管工作。有效推动企业安全生产主体责任执法年活动，确保责任覆盖无盲区、事事有人管。省油气办将成立整治工作督导组，对隐患整治“回头看”开展情况进行督导抽查，对工作不力、隐患整改不彻底的予以通报，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的严肃追责，典型案例公开曝光；对责任落实不到位引发事故的，坚决严格倒查、严肃问责。

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\r\n\t    各级各有关部门和管道企业要按照《陕西省油气长输管道安全隐患清单》（隐患清单可与油气办联系索取）所列隐患，对“回头看”工作进行总结并于6月30日前报送至省油气办（省安全生产监管局）。

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\r\n\t    联系人:王亚晖                 电话：029-63916065

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\r\n\t陕西省油气输送管道安全隐患整改

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\r\n\t工作领导小组办公室（代章）

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\r\n\t2017年5月22日

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