各设区市安全监管局、各有关中央、省属企业：

根据《陕西省人民政府办公厅关于切实做好高温季节安全生产和群众生活保障工作的紧急通知》（陕政办发明电〔2010〕52号）要求，为了切实做好高温季节的安全生产工作，防止各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，现就有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，充分认识做好高温季节安全生产的重要性

据研究显示，今年可能成为131年来最热的一年。暑期高温是安全生产事故易发期、高发期，需要针对气候特点采取特殊措施，予以特别监管，以确保全省安全生产形势稳定和年度安全生产工作任务目标的完成。各级监管部门和企业一定要树立牢固的安全意识和责任意识。从维护社会稳定大局的政治高度，充分认识做好夏季高温季节安全生产工作的重要性，将7－9月份高温季节作为安全生产特护期进行防护。

二、加强领导，落实高温季节安全生产责任

要切实加强组织领导、明确责任，做好高温季节安全生产工作。要针对本地区、本部门、本单位夏季高温安全监管工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定有针对性的工作措施。各市、县（区）安监局要迅速行动起来，专题部署和落实当前高温季节的安全生产工作，主要领导要亲自过问监管措施的落实情况。对夏季高温易发生安全生产事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位，要全面建立和落实相应的安全监管责任制，务必做到任务明确、责任到人、措施到位。

三、标本兼治，突出对重点领域的安全管理

各单位要结合实际，突出高温季节重点领域，加强安全检查，落实配套措施，强化安全生产管理。

（一）高度重视危化品生产、经营、储存、运输的安全。高温季节极易引发危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故。各地要加强危险化学品生产、储存、经营和使用等环节的安全管理，及时发现问题，坚决整改隐患。完善危险化学品储存场所通风、降温、防洪、防潮等措施。生产企业要尽可能安排在高温期间进行检修，正常生产的企业必须严格落实安全生产责任，确保生产安全。经营企业要严格操作规程，尽可能减少经营场所的储存量。储存企业应落实降温措施，防止化学品自燃等各类事故的发生。要加强危险化学品运输的安全管理，严格审批条件，加大检查力度，严厉打击非法运输危险化学品的行为。运输单位必须严格执行危险化学品运输的有关规定，加强对运输时间、运输路线的管理，严禁超载、超限，严禁性质相抵触的物品混装运输；加强对危险化学品运输车辆的检查维护，加强对驾乘人员的安全教育，确保车辆安全完好、人员遵章守纪。

（二）抓好高温期间烟花爆竹生产企业的停产工作。要充分认识高温天气对烟花爆竹安全生产的危害，切实吸取历年来高温季节烟花爆竹生产重、特大事故的教训，严格遵守《烟花爆竹劳动安全技术规程》，执行高温停产制度。杜绝高温时段生产烟花爆竹，气温超过32℃时，A级工序停止作业；气温超过35℃时，所有有药工序停止作业。在停产期间要采取厂区贴封条、门卫登记、突击检查等措施，防止个别企业擅自违规生产，逃避安全监管。加强非法生产经营烟花爆竹的安全监管，烟花爆竹重点产区要组织力量坚决打击取缔非法生产经营烟花爆竹行为。各生产和批发经营企业，要切实做好烟花爆竹成品库、亮珠库、黑火药库、引线库、原材料库及各类中转库的通风降温、防潮除湿工作，防止自爆自燃，确保安全储存。

（三）加强民爆生产经营单位的安全管理。高温天气，民爆生产企业一律不得违规延长生产时间，避免因机器长期运转摩擦生热而酿成事故。对炸药库区及工作人员要加强高温通风和防暑措施，完善安全管理制度。库房危险品要严格按定置线摆放，库区消防器材定期检测并显示定检标识，卸装手推车应增加防撞击与地面摩擦发火措施。要严格执行民爆危险品运输制度，严禁不良品混装运输或散装储存。要加强“三防”措施，发挥监控仪作用，及时排查各类安全隐患，并作好安全管理记录。

（四）加强对非煤矿山行业的安全管理。重点加强对防排水的检查力度，防止因山洪水涌入矿井而导致的淹井安全事故。要制定有效措施，预防强降雨造成的滑坡、泥石流、塌方等自然灾害引发安全事故。要加强火工产品的管理，严格领用制度，严格库房管理，所有火工产品都必须严格按要求存放，禁止超量和混存。加强防雷管理，严禁在雷雨天进行放炮作业、高空作业和带电作业。

（五）突出抓好各类建筑施工领域的安全生产监管。要协同有关部门认真抓好高温季节建筑工地的安全监管，严格督促企业加强人性化管理，做好防暑降温工作。要针对高温季节制定相应的防暑降温措施，特别是要落实好露天野外施工作业人员的防暑降温措施，严防因生产人员中暑或因身体不适造成安全事故隐患。各施工企业要严格执行有关规定，气温超过35℃时，每天11：00～15：00不得安排职工在阳光直射下作业；气温超过38℃时，必须停止室外作业。要加强对施工工地的检查，重点检查各类违章施工、违法用工情况以及防暑降温、劳动保护等措施的落实情况。

四、全面排查，消除高温季节带来的安全隐患

各地区、各单位要结合自身特点，立即组织开展夏季高温安全生产大检查，重点检查高危行业、高温作业岗位，以及重点部位、重点设施的安全生产责任制、安全生产措施、安全设备设施、安全操作规程、应急救援预案的落实情况。对查出的安全隐患要制订切实可行的整改措施，落实整改责任，限期进行整改，确保整改效果。对短期内难以彻底整改的，要加强监控，同时制定整改计划，编制应急预案，采取有效的防范措施，防止发生重特大生产安全事故。检查以自查自纠、自整自改的方式为主，各地区、各单位要适时组织对重点区域、重点行业、重点单位的抽查，确保各项安全措施落到实处。

五、加强值守，做好应急救援准备工作

各单位要加强高温季节的安全生产值班工作，坚持领导带班的干部值班制度，值班电话必须保持24小时畅通。要严格执行各类安全生产事故信息报告制度，确保信息渠道的畅通。要落实应急预案，做好各种应急救援准备工作，对出现的异常和突发情况要及时、有效地组织处理，严防事故扩大和次生事故发生。



二〇一〇年七月七日