各设区市安全生产监督管理局：

自2007年《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》实施以来，我省的危险化学品建设项目安全“三同时”工作取得了一定成效，一批没有执行安全“三同时”程序的建设项目通过严格执法得到了纠正，全省大中型新建项目执行安全“三同时”制度走上了正轨，为提高企业本质安全奠定了良好的基础。但是，安全“三同时”工作在实施过程中也暴露出了许多问题，一些地市在安全“三同时”审查工作中存在程序不规范、安全审查把关不严、审查专家专业偏差较大、安全法规标准执行不到位等一系列问题。为了进一步规范危险化学品建设项目安全“三同时”审查工作，现就有关事项通知如下：

一、危险化学品建设项目安全“三同时”审查，必须按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）、《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》（陕西省人民政府令第125号）和《陕西省危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作细则》（陕安监管发[2007]110号）中关于建设项目安全审查相关条款的要求认真执行，确保建设项目从设立安全审查、安全设施设计审查、试生产（使用）方案备案、安全设施竣工验收等各环节都能按要求严格落实相关安全标准、规范。

二、对《设立安全评价报告》和《安全验收评价报告》的审查，应当严格按照《危险化学品建设项目安全评价细则》（安监总危化〔2007〕255号）的要求执行；对安全设施设计专篇的审查，应当严格按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总危化〔2007〕225号）的要求执行，不得随意降低标准。

三、加油站的安全“三同时”审查，按照《关于对宝鸡市安监局〈加气站加油站是否需进行试运营的请示〉的回复函》（陕安监管函〔2009〕271号）文件精神，各市（区）可以适当简化程序，可不进行建设项目设立安全审查和试生产（使用）方案备案，其他程序仍严格按照《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》的规定执行。

四、开展联合审查，不断规范危险化学品建设项目安全“三同时”审查行为。各市、县安全监管局要认真执行《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》规定的职责分工。县（区）安全监管部门组织审查的危险化学品建设项目，应通知所在地市级安全监管部门派员参加；市级安全监管部门组织审查的危险化学品建设项目，应通知省安全监管部门派员参加；省或市（区）组织审查的危险化学品建设项目，应通知相关市（区）或县（区）安全监管部门派员参加。

各级安全监管部门组织危险化学品建设项目安全审查会议前，应提前2天将相关安排告知参加审查会议的其它安全监管部门，以便及时派员参加。

五、各级安全监管部门组织专家参加危险化学品建设项目审查会议时，应从专家库中选聘懂得安全生产相关法律法规，具备相关行业领域专业技术知识、熟悉相关工作业务，并且具有一定工作责任心的专家，不得聘请跨专业和不熟悉审查业务的专业技术人员。



二〇一〇年七月二十六日