各设区市安全监管局：

12月7日13时30分左右，陕西秦岭钼业有限责任公司洛南分公司二分厂工人在清理细料仓时，周围细料垮塌，将正在作业的3名工人掩埋，造成3人窒息死亡。

这起事故反映出企业存在着未严格执行高危作业场所安全管理制度，事故隐患排查治理不到位，作业前未详细告知危险有害因素和防范要求，生产工艺落后，未采取有效的防坍塌安全措施，以及从业人员安全生产意识薄弱，自我保护能力较差等问题。为防止同类事故再次发生，切实加强全省非煤矿山及相关行业冬季安全生产工作，确保元旦、春节期间安全生产形势持续稳定，现提出如下要求：

（一）认真汲取“12•07”料仓窒息事故教训，充分认识加强企业安全基础工作、改善安全生产条件的重要性和紧迫性，切实增强责任意识和忧患意识，以对人民群众生命财产高度负责的态度，积极采取果断、扎实和有效的工作措施，深入开展隐患排查整改治理工作，切实提高企业安全保障能力。

（二）切实加强现场作业管理，坚决纠正“三违”行为，逐级认真落实安全检查制度，及时消除不安全隐患。强化安全教育培训工作，提高作业人员安全技能和防范意思，增强贯彻落实安全生产规章制度、操作规程和安全责任制的自觉性和主动性。认真做好作业过程中的安全确认和安全保障工作，不断提高作业人员应对突发事件的处置能力。

（三）认真开展冬季安全生产大检查，加强对重点部位、场所的巡查、检查，重点落实防火、防冻等安全措施。地下矿山重点检查冬季安全生产管理制度和操作规程制定情况，职工冬季劳动防护用品的发放和佩戴情况，井筒、井架、天轮、卷扬机、空压机、风机等设备设施的防冻措施落实情况，矿区内火炉、电炉的使用情况和重要部位灭火器材配备情况，井下配电设施、机械通风系统和有限空间的防中毒窒息措施落实情况；尾矿库重点检查防溃坝、防滑坡、输料管道防冻裂安全防范措施落实情况；露天采石场重点检查边坡浮石处理情况，露天设备、管道防冻措施落实情况以及运输道路防滑情况。石油天然气重点检查企业落实防井喷、防冻、防滑、防触电、防中毒、防交通伤害、防火灾爆炸、防物体打击为主要内容的冬季“八防”措施情况；冶金企业重点检查煤气系统、蒸汽管道、室外作业平台、临时休息房、防冻防滑等方面防护措施落实情况。

二O一一年十二月九日